文/新浪財經北京站 丁蕊

　　“投資者是上帝，引薦者是功臣”，“讓投資者賺大錢、保安全、有尊嚴”、“親商、富商、安商”……在京津冀一體化的新語境下，地方政府的招商熱情亦再次被點燃，而被產業轉移和協同發展出北京的產業成為獵物。不過與此同時，地方官員也呼吁，頂層設計固然要有，但須尊重企業自主選擇權和市場機制，這樣才能發揮各地優勢。

　　在京津冀一體化的新語境下，地方政府的招商熱情亦再次被點燃，而被產業轉移和協同發展出北京的產業成為獵物。

　　雖然京津冀協同發展區域規劃尚在醞釀中，但圍繞著如何承接大批首都功能疏解和產業轉移，河北省各地已經按捺不住，紛紛進京拉項目，拋繡球。

　　在京津冀一體化的新語境下，地方政府的招商熱情亦再次被點燃。“投資者是上帝，引薦者是功臣”，“讓投資者賺大錢、保安全、有尊嚴”、“親商、富商、安商”……這是河北唐山海港經濟開發區管委會主任張國棟在北京釣魚臺國賓館向北京的官員、企業界釋放的“承諾”。

　　“追回夢想”，與新浪財經對話時張國棟拋出了這四個字。1993年唐港區經河北省政府批準成立，是河北最早開發建設的省級開發區之一。2000年，河北打造沿海開發區域的時候只有唐山海港，但后來曹妃甸迅速崛起，“自己發展慢再加上低調行事，多做少說，所以在世人的眼光中消失，被遺忘。”

　　在京津冀區域合作磕磕絆絆了近三十年后，2014年2月26日，中共中央總書記習近平在聽取京津冀協同發展專題匯報時，將京津冀協同發展上升為國家戰略，并對三地協作提出七項具體要求。一周之后，李克強總理所作的首份施政報告提出將“加強環渤海及京津冀地區經濟協作”寫入2014年重點工作，京津冀一體化也因此成為各方關注的焦點。

　　“這次京津冀協同發展擺在桌面上，宏觀上對北京和唐山的合作提供難得的歷史機遇。過去都是自發行為，這次有政策支持、政府主導，更有利于推動的政府加市場的行為。”作為一線的地方官，張國棟如是分析其所在的唐山海港區在新的局面中所贏來的機遇。

　　今年年初，唐港區便從全區范圍內挑選有經驗、能力、人脈資源的干部組建了招商引資攻堅小分隊，常住北京捕捉信息、跟蹤項目，針對北京準備向外轉移的產業，進行篩選確定重點帥選對象，逐家上門拜會公關。

　　張國棟還將2014年確定為該區的“招商引資突破年”，提出全區談成意向項目要達到1000個以上，項目庫儲備項目達到500個以上，條件成熟、有土地指標就可以落地的億元以上項目達到100個，新開工項目達到60個以上的工作目標。而2013年，這里的招商引資項目很少。

　　之所以如是快馬加鞭，土地是核心。

　　早在去年12月，唐港區的“疆土”由32.85平方公里擴大到432.4平方公里，擴至原來的13倍，，為承接京津產業轉移和項目建設騰出空間。規劃煤化工、裝備制造、港口物流、冶金建材、文化旅游、高新技術和現代農業七大園區。

　　上周，該區斬獲了13個京津產業轉移項目，項目總投資300億元。其中與北京石材協會的合作就是雙方經過了多次相互拜會、考察。該協會將有7加成員石材市場搬遷到唐港區建設國際石材交易中心，其建成后便可轉移4000多家、人口近10萬人。

　　而之所以選中唐港區在于已經騰出的6萬平方米的土地、石材原料大多進口靠近港口物流便利以及已經成型的濱海城市生活配套。當然，“也有一些會員不愿意搬出來，希望靠近北京銷售便利些”石材協會的相關負責人如是說。

　　唐港區只是京津冀大棋下一個縮影。

　　據媒體報道，5月8日，豐臺區政府已與保定市白溝鎮眉目傳情，政府計劃引導大紅門批發業務向保定白溝新城轉移。

　　5月河北省政府京津冀協同發展戰略調研組調研期間，衡水、秦皇島等地也提出了各自的目標。衡水提出，緊緊圍繞打造京津冀區域交通物流樞紐、京津綠色農產品供應基地、京津生態屏障保護基地、京津技術成果轉化基地、京津教育醫療和休閑養生功能疏散基地等。

　　5月18日至21日在廊坊還將舉行京津冀洽談會，其最大的亮點是圍繞京津冀協同發展打出“京津牌”，在洽談會14類共23項活動中，有6項是圍繞京津冀協同發展展開的。

　　從2011年開始便承接央企制造基地外遷的話河北邯鄲也不落空。今年圍繞“京津冀協調發展”戰略機遇，該市積極引進以央企為代表的戰略投資者。截至一季度末，全市共與中船重工、新興鑄管、國電集團、華潤集團、中化集團[微博]、大唐集團、中煤集團等27家央企簽訂39個戰略合作協議，總投資1368.5億元，合作協議涵蓋裝備制造、基礎設施、高新技術、商貿物流、文化旅游、新能源、新材料、化工、輕工等10大行業領域。

　　據《21世紀經濟報道》，河北省政府研究室副主任張春生近期率省政府調研組，就京津冀協同發展戰略在邯調研，邯鄲副市長曹子玉表示，邯鄲將強化在晉冀魯豫接壤地區中心城市地位，打造首都經濟圈南部副中心城市和中原經濟區交流合作的“開放門戶”。

　　5月6日，河北省會石家莊市政府出臺《關于加快推進京津冀協同發展的實施意見》。意見稱，將石家莊市打造成為首都經濟圈重要的副中心城市和南部區域經濟中心、戰略性新興產業和先進制造業基地、現代服務業基地、科技創新及成果轉化基地、國家重要的綜合交通樞紐和物流中心。

　　當然更早一些，保定作為北京副中心的消息被廣泛傳播，一時間保定房價大漲，引發了北京市場的關注。

　　海港區所在的唐山市也將自身定位為打造京津冀城市群東北區域次級中心城市。

　　統計數據顯示，河北省2013年地區總值，唐山以6121億元位列，石家莊的4863億元第二，邯鄲為3061億元，排名河北第三。

　　不過，在張國棟看來，其所在的海港區與北京的一些簽約項目不僅僅滿足于產業承接，更寄情于新研發的高科技項目。該區亦希望將未來的發展空間落腳在創業產業園、新能源以及養老地產等方向上。

　　張國棟認為，現在有了頂層設計的引導，地方只是搭建好一個平臺，至于產業轉移到哪需要尊重企業的自主選擇權，而各地也應該公平競爭，這樣才能發揮各地的優勢。

　　正如專家所言，單純由官方推動很可能使京津冀協同發展成為一個死循環，而企業層面根據自身的戰略部署自發行動，符合市場規律，有利于協同發展順利推進。

　　張國棟也認識到，京津冀協同發展不是產業轉移而是分工的問題，更多的要關注如何合作。“未來的合作模式可能是企業的總部研發、銷售中心在北京，制造基地在河北周邊。企業會根據自身需要，按照比較優勢分析來決定搬遷到哪個地方。”

　　(本文作者介紹：供職于新浪財經，研究方向：房地產、金融。微信號：my_fder )

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