文/瞭望智庫研究員 王玉光

　　京津冀協同發展上升為國家戰略以來，具體規劃尚未出臺，社會輿論臆測紛紛。瞭望智庫獲悉，輿論普遍關注的京津冀協同發展區域規劃出臺期限可能延后。相關知情人士表示，京津冀區域發展規劃并非是輿論普遍認為的在今年6月份出臺，而是“什么時候編好，什么時候出臺”。

京津冀一體化必將引來各方競爭，如何協調將是難題。

　　瞭望智庫獲悉，輿論普遍關注的京津冀協同發展區域規劃出臺期限可能延后。相關知情人士表示，京津冀區域發展規劃并非是輿論普遍認為的在今年6月份出臺，而是“什么時候編好，什么時候出臺”。一位與河北省發改委熟悉的人士也表示，京津冀規劃的出臺時間，可能要推遲到今年年底。

　　之前，國家發改委地區經濟司區域規劃處副處長周毅仁曾在公開場合表示：“京津冀都市圈規劃方案目前已近尾聲，有望6月公布。”瞭望智庫此前曾接觸的國家發改委有關人士亦表示：“如無外力干擾，規劃將于近期出臺。”

　　現在看來，導致規劃出臺期限延后的原因，可能正是上述人士所擔心的——“外力干擾”。

　　3月19日，某財經媒體援引不具名消息，報道保定市或作為首都行政副中心，承接大批首都非核心功能疏解，令保定樓市和相關股票異常波動。

　　保定行政副中心炒作事件，給正在編制的京津冀區域協同規劃帶來壓力，甚至打亂了有關部門此前的一些計劃。瞭望智庫從保定市知情人士處了解到，此前，中央有關部門確實曾要求保定市草擬承接首都部分功能轉移的相關方案，保定市甚至已就選址在哪個區縣做了具體的論證和匯報。然而，這一尚在研究的方案，卻被媒體報道意外“攪局”。

　　瞭望智庫從知情人士處得知，由于京津冀協同發展輿論高度關注，中央層面認為此問題敏感，要求謹慎發聲。

　　對于“保定市是否真會成為承接首都非核心功能疏解的副中心”，相關人士明確表示“基本不靠譜”：“很多人都去炒房子了，又出現像北京一樣的大城市病了，還能在那里搞疏解嗎？”

　　瞭望智庫分析認為，保定行政副中心、北京“動批”搬遷等一系列炒作事件引發的社會資金、資源異常流動，干擾了京津冀區域規劃編制工作的正常秩序，使規劃編制部門有意選擇延后期限，冷卻炒作，降溫輿論。

　　國家發改委相關人士對瞭望智庫表示，圍繞習總書記2月份7點講話精神，目前規劃人員最為關心的問題是：首都哪些非核心功能需要疏解？疏解到哪里？需要構筑怎樣的疏解平臺？“現在很多事情都在研究之中。即便已經定下來的，也不能說，說了就容易造成波動。”

　　(本文作者介紹：瞭望智庫是新華社批準成立的、立足于國情國策研究的智庫機構。)

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