文/新浪財經(jīng)專欄作家 楊紅旭[微博]

　　縱使有千條萬條理由，都不應(yīng)該將政府干預(yù)房企降價，列為正當(dāng)行為。不僅不合理、不正當(dāng)，甚至可以稱之為“齷齪”之舉。在實行市場經(jīng)濟的國家，政府一般不會直接干預(yù)價格，否則等同于“強暴”市場。

　　只要不是壟斷性的惡性競爭，只要不是違反了國家法律，地方政府都不應(yīng)揮捧行政大棒，管制開發(fā)商的商品房項目的定價行為。

　　近期，全國房地產(chǎn)市場再現(xiàn)一種緊張氣氛。只不過，與去年市場過熱時的氣氛完全不同。隨著部分城市部分項目搶先降價，部分地方政府頗為焦灼，比如杭州、寧波、長沙、溫州等。

　　前段時間，有媒體傳言，幾個城市將放松調(diào)控政策，后來不了了之。按照房地產(chǎn)短周期的運行規(guī)律，今年全國樓市降溫是大勢，這一點早在去年我已有預(yù)判。但地方政府想要救市，仍會受限制于諸多因素，比如上級部門的臉色與心態(tài)、社會輿論的攻擊、兄弟城市是否行動？今年必有地方救市，只是還需要一點時間。

　　當(dāng)前，尚無地方政府出臺“一攬子”救市新政(無錫購房入戶降門檻、蕭山降購地保證金門檻不算數(shù))，但在平靜的水面之下，暗流涌動。比如：杭州市發(fā)改委提出建議，要建立房地產(chǎn)企業(yè)重大調(diào)價政策預(yù)報制度，房企在重大調(diào)價發(fā)布前，必須通報市有關(guān)部門。寧波某大型房企想降價，卻被領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，最終沒敢降。長沙住建部門表示希望開發(fā)商穩(wěn)定樓市信心(別亂降價)。筆者相信，還有更多的地方政府，近期也都持這種態(tài)度。

　　其實，回顧并不算遙遠的歷史，在2008年和2011年樓市降溫時，也曾有地方政府如此行事。比如，近日王石[微博]表示：2008年因為樓盤降價，萬科被南京政府罰款4000萬元。此事被南京官方否認(rèn)，可能另有隱情。但是，2008年南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕確有名言：對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起對其進行查處，以防止?fàn)�尾樓的出現(xiàn)。另外，2008年萬科在杭州率先降溫，售樓處被砸，當(dāng)時被政府及業(yè)界同行孤立，卻是不爭的事實。

　　地方政府為何上火？主要有三點原因：一是對土地財政的依賴程度很高，樓市降溫，將嚴(yán)重?fù)p害地方收入；二是房地產(chǎn)業(yè)影響幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一業(yè)如蕭條，百業(yè)則不振；三是如果樓市大幅降溫，尤其是房價跌幅明顯，部分業(yè)主會鬧事，影響社會穩(wěn)定，如果開發(fā)商跑路、樓盤爛尾，地方政府還得收拾爛攤子。

　　看似頭頭是道，確也是中國國情。但是，縱使有千條萬條理由，都不應(yīng)該將政府干預(yù)房企降價，列為正當(dāng)行為。不僅不合理、不正當(dāng)，甚至可以稱之為“齷齪”之舉。

　　去年舉行的十八屆三中全會，首次提出：發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這也就意味著：在國家沒有特殊框定的領(lǐng)域之外，都應(yīng)大力發(fā)揮市場機制的作用，也包括商品房市場。住房確實兼有民生和商品的雙重屬性，但當(dāng)前國家的住房政策已非常明確：政府主導(dǎo)保障房，市場主導(dǎo)商品房。這就意味著，地方政府應(yīng)重點管好保障房、棚改房，而商品房應(yīng)由市場調(diào)節(jié)。

　　在市場經(jīng)濟條件下，商品(或服務(wù))價格遵循價值規(guī)律，圍繞價值上下波動正是價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式，之所以總是在波動，主要是由于供求關(guān)系在動態(tài)變化。而價格的變化，也就成為引導(dǎo)企業(yè)擴大經(jīng)營或收縮生產(chǎn)的信號燈。因此，在實行市場經(jīng)濟的國家，政府一般不會直接干預(yù)價格，否則等同于“強暴”市場。

　　引申到房地產(chǎn)市場。作為市場主體，開發(fā)商無論漲價，還是降價，都屬于自主的商業(yè)經(jīng)營行為，也是對市場供求現(xiàn)狀和未來走勢的應(yīng)對之策。只要不是壟斷性的惡性競爭，只要不是違反了國家法律，地方政府都不應(yīng)揮捧行政大棒，管制開發(fā)商的商品房項目的定價行為。當(dāng)前市場處于降溫階段，降價促銷，是房企隨行就市的重要應(yīng)對之策，政府憑什么干預(yù)，或者給降價的房企“穿小鞋”？如果因此而給房企造成的商業(yè)損失，地方政府能給補償嗎？

　　過去年幾年，為了抑制房價過快上漲，中央曾在少數(shù)年份(2011年和2013年)要求地方制定年度房價控制目標(biāo)，而部分地方政府也因此而將措施細化到控制高價項目的預(yù)售證。出于特殊時期及意在穩(wěn)房價的良愿，在一定程度上，也可以理解。但當(dāng)前市場剛剛降溫，房價回落，有利于民生，這本是前幾年政府調(diào)控樓市的核心目標(biāo)。部分地方政府卻依然沿續(xù)以前的慣性思維，在微觀領(lǐng)域直接干預(yù)房價的定價權(quán)，不能不說是種惡劣的做法。執(zhí)政者，應(yīng)慎之。

　　(本文作者介紹：上海易居房地產(chǎn)研究院副院長、中央電臺財經(jīng)評論員)

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