文/新浪財經專欄作家 丁祖昱

　　讓這些央企自己主動真正退出房地產領域，還是很有難度。其實政府一向喜歡用行政的方式進行各種各樣的管理，那在央企退出房地產方面為何不用一些行政手段呢。既然這些企業留在房地產行業中也是雞肋，那何不讓排在前列的房地產央企把他們兼并掉呢，之前中海和中建的合并就相當成功�！�混合所有制改革大討論進行中】

四年過去了，78家央企經歷各方面的調整后，真正意義上退出房地產業的少之又少。

　　最近媒體報道國資委[微博]正推進新設國有資本運營公司，當中提到房地產央企將成為本輪改革的主體之一。國有資本運營公司成立后，將以股東身份從事國有資本的經營管理和實際運作。據報道，國有資本運營公司將設立董事會，下設戰略決策、提名與薪酬、審計三個委員會，下轄部門可根據產業性質劃分，如鋼鐵部、汽車部、電信部等。

　　如果采用這樣的架構方式進行管理，實際上也預示著未來的央企主業將更加集中，不是大而全的綜合型企業，而更應該是大而專的專業型企業。

　　媒體報道也稱，如果相關改革能順利完成，將加快78家央企退出房地產的步伐。房地產央企的整合工作最早開始于2004年6月，至今已近十年。

　　2010年國資委[微博]確定了中國建筑、中國房地產開發集團、保利集團、華僑城集團、中國中鐵、中國鐵建、中化集團[微博]、中糧集團、中冶集團、五礦集團、中國水利水電建設集團、葛洲壩集團、港中旅集團、招商局集團、華潤集團和南光集團16家以地產為主業的央企名單，2011年初魯能集團、中航工業、神華集團、中煤集團和新興集團獲批保留地產業務，使允許從事房地產業務的央企擴編至21家。

　　2010年3月國務院國資委宣布，78家不以房地產為主業的央企退出房地產業，并要求這些企業在15個工作日內制訂退出方案。但是至今四年過去了，這78家央企經歷各方面的調整后，真正意義上退出房地產業的少之又少。

　　究其原因，主要還是2010年之后房地產行業經歷了一個快速發展的過程，同為央企的中國海外、保利地產等企業銷售規模2013年銷售額突破千億，華潤置地、招商地產、中國中鐵、中國鐵建等公司也是業績增長顯著。

表：部分央企2013年銷售規模

　　對于78家央企而言，房地產業務雖非主業，但是業績貢獻較高，加上錯綜復雜的利益和人際關系，更使得這些企業對房地產業務難舍難棄，因而和國資委玩起了太極推手游戲。但是國有資本運營公司設立后，如果按照產業性質劃分進行管理，非房地產主業的央企“退房”將勢在必行。

　　其實從目前情況來看，其他央企從事房地產業務并無“優勢”，不僅僅是78家非房地產主業的央企。從2013年中國房地產企業銷售TOP50排行榜來看，21家以房地產為主業的央企也僅8家進入50強，中航、神華、中煤等央企早就被擠出主流房地產企業之列，在行業當中無所作為。隨著房企集中度越來越高，其他央企繼續留在房地產領域已經無任何意義，應該加快退出步伐。

表：50強企業市場集中度

　　但是即便如此，讓這些央企自己主動真正退出房地產領域，還是很有難度。其實政府一向喜歡用行政的方式進行各種各樣的管理，那在央企退出房地產方面為何不用一些行政手段呢。既然這些企業留在房地產行業中也是雞肋，那何不讓排在前列的房地產央企把他們兼并掉呢，之前中海和中建的合并就相當成功。

　　由保利、中海等公司出面對這些央企下屬的房地產公司進行收購兼并，相信相對還是比較容易的事情(當然也有可能排在前面的企業也不愿意兼并這些房企)。希望在國有資本運營公司正式成立之前，政府做一下這方面的行政管理工作，等到運營公司正式成立之后，留下的房地產央企才是真正能夠持續運營的、在行業和市場中真正有競爭力的央企。

　　(本文作者介紹：華東師范大學世界經濟博士生，現任易居（中國）控股有限公司執行總裁。（微信公眾號：dzypls）)

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