歐盟今日起對15個“安全國”開放邊境 含中國不含美國

　　從7月1日起，歐盟將對來自15個被認為是“疫情安全國”的訪客開放邊境。這一名單不包含美國、俄羅斯和巴西。中國榜上有名，歐盟表示愿意對中國訪客開放，但前提是中國也對歐盟訪客開放。

　　這15個國家分別是：阿爾及利亞，澳大利亞，加拿大，格魯吉亞，日本，黑山，摩洛哥，新西蘭，盧旺達，塞爾維亞，韓國，泰國，突尼斯，烏拉圭和中國。還有四個非歐盟成員的歐洲小國也將開放，分別是：安道爾，摩納哥，圣馬力諾和梵蒂岡。

　　歐盟官員稱，該名單的制定根據的是健康標準：過去14天內各國的新增病數、疫情發展的綜合趨勢、政府處理的方式。根據EuroNews的報道，上周以來共有54個國家出現在了討論名單上，最終確定了15個。

　　《紐約時報》評論稱，這一計劃的出臺旨在“平衡公共衛生與政治、外交及迫切需要收入的旅游業之間的關系”。盡管該名單的制定根據的是健康標準，歐盟官員似乎也在竭盡全力不讓它政治化，但“決定將美國排除在外仍被認為是對特朗普政府處理新冠疫情的高調譴責”。

　　大多數歐洲國家在疫情爆發初期都采取了嚴格的封鎖措施，但美國的應對則顯得乏力，病例至今仍在不斷增長。常用的基準科學指標是過去兩周每10萬人的新增病例。在6月中旬，歐盟27國的平均值為16，而美國為107。目前，美國以260萬新冠確診病例高居全球榜首。

　　這一由歐盟出臺的計劃并不具有法律約束力。但由于申根區內部沒有邊境檢查，27個成員國仍將面臨共同遵守該計劃的壓力。

　　歐盟官員強調，篩查時主要看訪客的居住國，而非實際國籍，因為這是更能體現訪客真實健康風險的衡量標準。

　　新冠疫情自2月底在意大利爆發，后來蔓延到全歐洲。2月，美國成為第一個禁止來自歐盟訪客的國家。

　　歐盟在3月中旬發布了自己的旅行禁令，禁止歐盟以外的公民入境。同時，申根區各成員國之間也在不同程度上關閉過邊界。在疫情高峰期，這有效地減緩了疫情擴散的速度，但也同時給經濟帶來了巨大的損害，尤其是旅游業。

　　在經濟乏力、極度依賴旅游業的南歐國家，人們開始渴望有更多的游客到訪，來挽救遭受重創的經濟。

　　目前，葡萄牙、瑞典和英國仍然身陷疫情。但大多數歐洲國家的疫情已經出現了明顯好轉。多個歐盟成員國在六月中旬解除了針對申根區內部的旅行禁令。不過，隨著封鎖措施的放松，部分地區又出現了反彈。例如德國幾間肉類加工廠就出現了集聚性感染。

　　這一計劃沒有對英國做出特別的規定。英國不屬于申根區，但考慮到它在今年年底之前都還是歐盟的一部分，歐盟也未做出關于英國的特別限制。由于英國每年都為申根區貢獻了大量游客，不少南歐國家期待能夠與英國恢復直航。

　　歐盟官員稱，將每兩周對名單進行一次審查，再根據各國的疫情變化作出調整。名單中的國家可能隨時會新增、或者被刪除。

　　《紐約時報》援引專家稱，這是一種明智的辦法，可以較好地引導歐洲大陸的重新開放。但也將給試圖規劃航線的航空公司帶來后勤問題，并給潛在的旅行者帶來不確定性。

　　對于來自名單以外國家的訪客，歐盟將針對特殊情況開綠燈。如醫療工作者、人道主義工作者、外交官、過境旅客、庇護尋求者、學生、以及在不可或缺的行業里工作的外國工人，和出于緊急家庭原因需要旅行的乘客。

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責任編輯：張玉潔 SF107