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放松對銀行的監(jiān)管,就如同打開“潘多拉的寶盒”,其結(jié)果禍福難料。
在08年金融危機(jī)爆發(fā)后,歐盟用10年左右的時間精心建立了對銀行的監(jiān)管體系。然而不幸的是,如果經(jīng)濟(jì)活動無法復(fù)蘇,這一舉措可能會造成重大問題,所以現(xiàn)在不得不考慮放寬監(jiān)管。
如今,歐盟正在放松對銀行的監(jiān)管規(guī)定,以應(yīng)對疫情造成的影響。
隨著歐洲央行即將向歐元區(qū)貨幣體系中注入大量流動性,對銀行的監(jiān)管正在放松。這完全有可能導(dǎo)致商業(yè)銀行通過套利交易,吸納更多主權(quán)債務(wù)。通過套利交易,銀行以較低的成本從歐洲央行借款,并通過購入高收益的投資級債券來安全獲利。
因此,銀行將從本國政府那里搶購更多的債券,并很有可能陷入地獄般的惡性循環(huán)。如果銀行所持有的政府債券在市場崩盤中大幅貶值(比如經(jīng)濟(jì)再次陷入低迷),那么銀行將舉步維艱,而且銀行與主權(quán)國家的命運(yùn)就就此緊密相連。
在將近十年前,歐盟曾出現(xiàn)過這個系統(tǒng)性威脅,并引發(fā)了2012年的歐元危機(jī)。
歐洲央行對疫情所做出的應(yīng)對令人欽佩,放松對銀行的監(jiān)管以確保經(jīng)濟(jì)車輪能夠再次轉(zhuǎn)動是合理的。放寬監(jiān)管并提供足夠流動性的情況下,即使銀行持有的債券價值縮水,也可以暫時保證其資本充足率免受沖擊,實質(zhì)上是取消了部分按市值計價的市場損失。
但這是一個大膽的舉措,因為歐洲央行正同時在向銀行業(yè)注入盡可能多的流動性以滿足其需求。杰富瑞分析師表示,在過去三個月里,歐盟銀行持有的歐元主權(quán)債務(wù)已經(jīng)飆升至2千億歐元(合2.25千億美元),創(chuàng)下歷史新高。更寬松的資金監(jiān)管只會吸引銀行不斷增持債券。
本周,有一個值得關(guān)注的節(jié)點:歐洲央行向銀行提供新一輪的超廉價貸款,即所謂的定向長期再融資操作(TLTROs),利率為-1%。
實質(zhì)上,央行是在給銀行錢,然后讓銀行去接盤。皮克特財富管理公司(Pictet Wealth Management)策略師杜克洛澤(Frederik Ducrozet)估計,銀行將獲得1.2萬億歐元援助。不可避免的是,至少在短期內(nèi),一部分資金將被用于購買流動性政府債券。
這筆額外資金,絕大部分將會被銀行用在套利交易里。在這種情況下,銀行通過TLTRO操作以-1%的利率借款,然后投資于能帶來豐厚回報的政府債券和投資級企業(yè)債,這或許能改善銀行低迷的盈利能力。
但如果這意味著銀行持有過多的政府債務(wù),代價又會是什么?
歐洲央行持有高達(dá)4500億歐元的意大利政府債券是一回事,商業(yè)銀行要承受來自一個國家的風(fēng)險又是另一回事。舉個例子,意大利聯(lián)合圣保羅銀行已經(jīng)是該國第二大債權(quán)人,持有約1千億歐元的國債。不過向意大利銀行體系中投入更多政府債務(wù)可能不是一件好事,因為其持有本國的債券總量已經(jīng)遠(yuǎn)高于其他歐元區(qū)國家。
現(xiàn)在,歐洲央行向金融體系注入更多資金、鼓勵政府發(fā)債的目的已經(jīng)完全明了。但這有可能使歐元區(qū)再次暴露出致命弱點,即通過銀行體系為政府主權(quán)債務(wù)提供資金。
為了重振歐洲經(jīng)濟(jì),這些可能都是必要的,但危險不可忽視。2012年的歐洲債務(wù)危機(jī)如今仍歷歷在目,相信歐洲央行也不想看到噩夢重現(xiàn)。因此,把握好監(jiān)管尺度,是最關(guān)鍵的。
責(zé)任編輯:張玉潔 SF107
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