新浪財(cái)經(jīng)訊 6月18日消息，第12屆陸家嘴論壇今日在上海開(kāi)幕。央行行長(zhǎng)易綱通過(guò)視頻連線發(fā)表了演講。

　　易綱表示，上海正成為開(kāi)放的人民幣資產(chǎn)配置中心，全球一流投資者只要投資人民幣資產(chǎn)，首先會(huì)想到上海。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，貨幣政策仍在正常區(qū)間，人民幣在所有發(fā)展中國(guó)家的利率相比較人民幣利率是最低的，但是對(duì)主要可兌換貨幣還保持較高利差，所以人民幣資產(chǎn)對(duì)于全球資產(chǎn)配置有很大吸引力。

　　他特別介紹了今年以來(lái)人民銀行貫徹穩(wěn)健的貨幣政策要更加適度靈活，落實(shí)政府工作報(bào)告的要求在抗疫中全力保市場(chǎng)主體等方面的情況。 

　　他表示，上半年，我們從貨幣政策的角度已經(jīng)推出了一系列強(qiáng)有力的支持措施，包括三次降準(zhǔn)，增加1.8萬(wàn)億再貸款再貼現(xiàn)額度，出臺(tái)小額企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，實(shí)施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等等。上述政策的措施已經(jīng)取得了良好效果。展望下半年，貨幣政策還將保持流動(dòng)性合理充裕，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)全年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模的增量將超過(guò)30萬(wàn)億元。 

　　易綱強(qiáng)調(diào)，這幾年，我國(guó)央行擴(kuò)表和縮表在金額上大體相當(dāng)，所以央行的資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模這幾年基本穩(wěn)定在36萬(wàn)億左右。這與目前國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體的央行資產(chǎn)負(fù)債表大幅擴(kuò)張的機(jī)理是不同的，但我國(guó)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表表現(xiàn)為持續(xù)合理擴(kuò)張，貸款保持較高的增長(zhǎng)，反映了貨幣政策傳導(dǎo)的效率不斷提高，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行良好。

　　以下為演講全文：

　　易綱：女士們先生們：大家上午好！剛才劉鶴副總理致辭非常重要，對(duì)于我們的金融工作有著深刻的指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記在2019年11月視察上海時(shí)指出，上海要強(qiáng)化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素資源，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)指明了方向。我完全同意剛才李強(qiáng)書記在致辭中關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的各項(xiàng)論述。

　　在以前的陸家嘴論壇上，我提出過(guò)上海國(guó)際金融中心要重點(diǎn)建設(shè)五個(gè)中心，下面我繼續(xù)圍繞這五個(gè)中心和大家做進(jìn)一步交流。

　　首先上海正成為開(kāi)放的人民幣資產(chǎn)配置中心，全球一流投資者只要投資人民幣資產(chǎn)，首先會(huì)想到上海。全球機(jī)構(gòu)投資者都能夠方便的在上海開(kāi)展跨境投融資活動(dòng)，特別是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，貨幣政策仍在正常區(qū)間，人民幣在所有發(fā)展中國(guó)家的利率相比較人民幣利率是最低的，但是對(duì)主要可兌換貨幣還保持較高利差，所以人民幣資產(chǎn)對(duì)于全球資產(chǎn)配置有很大吸引力。

　　第二，上海正在成為人民幣金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理中心，境內(nèi)外投資者只要投到人民幣資產(chǎn)后必然需要開(kāi)展持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)分散和管理。在上海風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)要素正在日漸完善：一是定價(jià)上，各類人民幣資產(chǎn)都能實(shí)現(xiàn)連續(xù)定價(jià)。二是交易上人民幣金融市場(chǎng)有著充足的流動(dòng)性，有著較好的深度和廣度，各個(gè)市場(chǎng)都能夠隨時(shí)買賣出。三是在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖上金融期貨、商品期貨、利率、匯率、衍生品等先管理工具已經(jīng)齊備，為高效風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖提供了可能。在信息披露上，這幾年不斷提高信息披露的透明度和更加嚴(yán)格的監(jiān)管要求，持續(xù)增強(qiáng)投資者對(duì)于人民幣資產(chǎn)信心，使投資者可以很好管理和分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，上海正成為金融開(kāi)放的中心，要吸引一流機(jī)構(gòu)和人才，開(kāi)放是必要條件，近年來(lái)上海對(duì)外開(kāi)放步伐加快，一批國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)落戶上海，對(duì)全球頂尖金融人才和吸引力有著非常顯著的增強(qiáng)。同時(shí)金融監(jiān)管能力也要與金融開(kāi)放程度相適應(yīng)相匹配，在金融開(kāi)放中維護(hù)了金融安全才是真正的安全。 

　　第四，上海正成為優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的示范中心，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境正在上海逐步形成，金融法院、金融仲裁等專業(yè)機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，上海已成為創(chuàng)新金融運(yùn)行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的最好實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。上海建設(shè)國(guó)際金融中心還可以在人民幣可自由兌換和資本項(xiàng)目可兌換方面進(jìn)一步先行先試，只要符合反洗錢，反恐融資和反避稅監(jiān)管要求，正常貿(mào)易和投資需要的資金都可以自由進(jìn)出。

　　第五，上海正在成為金融科技中心。上海成為國(guó)際金融中心離不開(kāi)金融科技的支撐，目前上海正在加快推進(jìn)金融科技中心的建設(shè)，探索人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　　關(guān)于上海國(guó)際金融中心建設(shè)進(jìn)展情況，最近上海市金融工作局會(huì)同兩所大學(xué)做了一個(gè)很好的專家評(píng)估。我也認(rèn)真看了，報(bào)告評(píng)估還是比較客觀的。下面借此機(jī)會(huì)我要簡(jiǎn)要介紹一下今年以來(lái)人民銀行貫徹穩(wěn)健的貨幣政策要更加適度靈活，落實(shí)政府工作報(bào)告的要求在抗疫中全力保市場(chǎng)主體等方面的情況。 

　　第一，我們通過(guò)數(shù)量型貨幣政策工具擴(kuò)大總量供給，重點(diǎn)解決融資難的問(wèn)題。上半年，我們從貨幣政策的角度已經(jīng)推出了一系列強(qiáng)有力的支持措施，包括三次降準(zhǔn)，增加1.8萬(wàn)億再貸款再貼現(xiàn)額度，出臺(tái)小額企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，實(shí)施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等等。上述政策的措施已經(jīng)取得了良好效果。5月廣義貨幣M2余額和社會(huì)融資規(guī)模的存量增速分別為11.1%和12.5%，都明顯高于去年。股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和人民幣匯率總體穩(wěn)定，二季度以來(lái)我國(guó)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出良好的回升跡象。展望下半年，貨幣政策還將保持流動(dòng)性合理充裕，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)全年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模的增量將超過(guò)30萬(wàn)億元。 

　　第二，我們通過(guò)利率市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)市場(chǎng)利率持續(xù)下降，推動(dòng)金融部門向企業(yè)合理讓利，著力緩解融資貴的問(wèn)題。今年以來(lái)，金融部門向企業(yè)讓利主要包括三塊：一是通過(guò)降低利率讓利，二是通過(guò)直達(dá)貨幣政策工具推動(dòng)讓利，三是銀行減少收費(fèi)讓利，預(yù)計(jì)金融系統(tǒng)通過(guò)以上三方面將在今年全年為企業(yè)讓利1.5萬(wàn)億。

　　第三，我們通過(guò)加大銀行不良貸款核銷處置力度，解決金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)問(wèn)題，在金融發(fā)展的情況下我們一定要解決好可持續(xù)的問(wèn)題。在疫情的沖擊下，銀行不良貸款會(huì)有所增加，因此加大不良貸款的處置力度是增強(qiáng)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的重要措施，也是金融部門承擔(dān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為疫情應(yīng)對(duì)期間的金融支持政策具有階段性，要注意政策設(shè)計(jì)要激勵(lì)相融，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要關(guān)注政策的后遺癥，總量要適度，并提前考慮政策工具的適時(shí)退出。

　　第四，我們?cè)诒３盅胄匈Y產(chǎn)負(fù)債表基本穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了有效的貨幣信貸增長(zhǎng)。2018年以來(lái)，人民銀行十次降準(zhǔn)，釋放流動(dòng)性約8萬(wàn)多億元，平均法定存款準(zhǔn)備金率從15%降至了目前的9%左右。在法定存款準(zhǔn)備金下降以后，商業(yè)銀行可以自主使用的錢相應(yīng)增加了，貨幣乘數(shù)也上升了。降準(zhǔn)的過(guò)程一方面體現(xiàn)為央行資產(chǎn)負(fù)債表的縮表，另一方面體現(xiàn)為商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)放更多貸款形成貨幣擴(kuò)張效應(yīng)。與此同時(shí)，央行通過(guò)增加再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，又相應(yīng)的進(jìn)行了擴(kuò)表。所以央行的降準(zhǔn)和增加再貸款都是擴(kuò)張的貨幣政策，但反映在央行資產(chǎn)負(fù)債表上則前者是縮表，后者是擴(kuò)表。 

　　這幾年，我國(guó)央行擴(kuò)表和縮表在金額上大體相當(dāng)，所以央行的資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模這幾年基本穩(wěn)定在36萬(wàn)億左右。這與目前國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體的央行資產(chǎn)負(fù)債表大幅擴(kuò)張的機(jī)理是不同的，但我國(guó)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表表現(xiàn)為持續(xù)合理擴(kuò)張，貸款保持較高的增長(zhǎng)，反映了貨幣政策傳導(dǎo)的效率不斷提高，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行良好。我就講這些，謝謝大家。

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責(zé)任編輯：杜琰 SF007