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北京時間2月4日訊,在上月英國退歐前夕訪問倫敦期間,特朗普政府高級官員公開表示,對與英國達成貿易協定的前景非常樂觀。
美國國務卿邁克-蓬佩奧(Mike Pompeo)表示,華盛頓方面將“盡快”與倫敦方面達成協議。美國財政部長史蒂文-姆努欽(Steven Mnuchin)表示,英國是達成新商業協議的“頭號目標”。但這些樂觀的聲明掩蓋了人們的擔憂,即倫敦和華盛頓在貿易、安全等諸多領域的分歧,給美英貿易談判的啟動蒙上了陰影。
盡管美國總統唐納德-特朗普和英國首相鮑里斯-約翰遜都指出,全面的雙邊貿易協定是英國退歐的最大收獲之一,但談判可能難以迅速達成兩位領導人想象的全面協定。
這兩個長期盟友在英國計劃征收的數字服務稅問題上的分歧也越來越大,特朗普威脅對歐洲征收的汽車進口關稅和伊朗核交易的命運——在這些問題上,英國與歐洲各國政府的關系都比與美國的關系更為緊密。
總部位于華盛頓的智庫——戰略與國際研究中心歐洲項目主任希瑟-康利(Heather Conley)表示:“美國正在發現英國到底有多歐洲。現在面對這么多分歧,我不知道特朗普政府會有多強硬。”
自從唐納德-特朗普在2016年贏得白宮大選以來,歷屆英國保守黨政府都知道,華盛頓支持英國退歐,并渴望獎勵倫敦退出歐盟的決定。兩國貿易官員成立了一個美英聯合工作組,開始為正式談判做準備,美國政府甚至公布了達成廣泛協議的談判目標。對約翰遜來說,與美國的貿易協定提供了一個展示英國退歐機遇的機會,盡管政府自己的內部估計顯示,任何收益都彌補不了脫歐的損失。
然而,對英國政府而言,協議的象征意義似乎比經濟現實更為重要。包括英國首相在內的許多保守黨議員認為自己是大西洋主義者,而不是歐洲人,并就與英國最大貿易伙伴歐盟的協議與特朗普展開談判。曾在英國前首相特蕾莎-梅手下擔任國際貿易大臣的利亞姆-福克斯(Liam Fox)稱,美英協議是一個“大獎”。
上周,盡管蓬佩奧言辭激烈,但他拒絕就可能達成的協議給出任何確切的時間表,并警告稱,談判很可能會變得緊張。他說,“當然,這很復雜。有些地方會很有爭議。談判雙方都希望為自己的國家保留一些東西。”
目前還沒有正式的談判日期,因為英國本身也尚未公布自己的談判目標。
與此同時,特朗普政府的經濟團隊正把越來越多的注意力轉向歐洲。此前,特朗普政府與加拿大和墨西哥重新談判了《北美自由貿易協定》。但在英國與歐盟貿易關系的條款變得清晰之前,美國官員將對與倫敦達成任何有意義的協議持謹慎態度,因為這將決定英國的監管規定在哪些領域與歐盟保持一致,以及在何種程度上保持一致。
美國商業團體表示,達成一項全面協議比更快達成一項膚淺協議更為重要。一位追蹤談判的美國企業游說人士表示:“我們應該與英國討論全面的(自由貿易協定),但我們不知道何時能做到這一點。”
最近幾周,與貿易相關的緊張局勢明顯加劇。
美國誓言,如果繼續征收數字服務稅,將對英國征收汽車和汽車零部件關稅,但沒有任何跡象表明,美國將免除英國對歐盟進口產品征收的關稅,以報復英國向空客提供的補貼。
英國貿易大臣利茲-特拉斯(Liz Truss)一直在與美國貿易部長進行對話,并向特朗普政府施壓,要求其不要對蘇格蘭威士忌等英國出口產品征收更多關稅。
英國官員堅稱,任何貿易協議都不會涉及政治敏感問題。這些措施包括放松農業進口標準,讓美國農民向英國出售更多商品。英國還稱,它們將允許美國制藥和醫療保健公司獲得更多進入英國市場的機會。
特朗普政府已經暗示,它計劃采取強硬路線,尤其是在農產品方面,這可能會使與英國的談判難以推進。
“我相信農業問題會很困難。我們的要求將與其它談判一樣,我們需要對競爭力持開放和誠實的態度,”蓬佩奧表示。“我們需要確保我們不把食品安全作為試圖保護某個特定行業的詭計。”(新浪美股 林克)
責任編輯:張國帥
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