日韓貿易戰一觸即發？

　　李曉喻 國是直通車 

　　二十國集團（G20）《大阪宣言》“為實現自由、公正、非歧視、穩定的貿易和投資環境，保持市場開放作出努力”的表述墨跡未干，日本就對韓國舉起了貿易限制大棒。

　　日本經濟產業省1日宣布，將對用于智能手機及電視機的半導體等制造過程中需要的三種材料加強對韓國的出口管制。這三種材料分別為用于半導體清洗的氟化氫、用于智能手機顯示屏等的氟化聚酰亞胺，以及涂覆在半導體基板上的感光劑“光刻膠”。

　　此前，上述材料出口韓國享受手續簡化等優待措施，但從7月4日起每次出口都必須向日本政府申請，審查時間通常為90天左右。

　　考慮到在光刻膠和蝕刻氣體領域日本廠商的全球份額高達90%，日本實行出口管制將使韓國半島體企業遭受重創。韓聯社稱，此舉恐將對韓國制造業造成“重大打擊”。

國是直通車 侯雨彤 制圖

　　日本為何下狠手？

　　共同社報道稱，圍繞原被征勞工訴訟日本政府曾要求韓方拿出解決辦法，但事態未有進展，因此日本采取了這一強硬手段。

　　“日本認為選擇半導體這個韓國支柱產業，用三個‘命門’產品施壓，足以讓韓國感到痛，有助于解決勞工問題。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊接受中新社國是直通車采訪時稱。

　　在中國人民大學太平洋經濟研究所所長陳建看來，除勞工問題對韓國施壓外，日本此舉可能還有其他原因。一方面，受外交問題、歷史遺留問題等影響，近年來日韓關系發展本來就不順遂。日本媒體今年早些時候曾評論稱“日韓關系正陷入泥沼”，G20大阪峰會期間雙方也未實現首腦會談。而韓國卻與美國“走得比較近”，這讓日本心生不快。另一方面，目前日本經濟相對低迷，且在貿易問題上受到美國持續施壓，限制對韓國出口半導體材料也有打擊競爭對手、扶持國內相關產業，分散壓力的意圖。

　　值得注意的是，過去日本一直高調反對貿易保護主義，倡導自由貿易。《日本經濟新聞》評論說，日本此次針對韓國采取的措施“很可能被視為日本轉變方向”。

　　受訪中國學者認為，日本此舉并不表明其自由貿易政策徹底轉向。

　　倪月菊稱，日本“只是在效仿美國”，以經濟手段施壓，逼迫對方就范，以達到政治目的。

　　陳建也表示，作為外向型經濟體，自由貿易對日本至關重要，全面轉向保護主義不符合其利益。

　　后果有多嚴重？

　　目前韓國官方還未作出公開回應。倪月菊預計，韓國勢必對這種將經濟問題政治化的做法進行反擊，如將日本違規行為訴諸WTO，采取相應反制措施予以報復等，本已緊張的日韓關系將雪上加霜。

　　陳建也表示，日韓經貿關系勢必因日本出口管制政策進一步惡化。不過，日韓經貿關系的密切程度實際上低于中日、中韓。在此情況下，韓國即使對日本實施報復，“可能也傷不了日本”。

　　日韓經貿關系交惡，不僅給東亞經貿格局帶來不確定性，也將殃及中日韓自貿區談判。

　　中日韓自貿區被視為最“難產”的自貿區。自2002年中國提出中日韓自貿協定的設想，日韓予以積極回應，到2012年三國決定啟動自貿協定談判，就花費了十年時間。2013年中日韓自貿協定開始第一輪談判后，也因三國政治關系幾經波折。2018年，受中日關系轉圜推動，中日韓自貿協定談判出現轉機，三方同意加速三國自由貿易協定談判，力爭達成“全面、高水平、互惠且具有自身價值的自由貿易協定”。截至目前，該談判已進行了十五輪。

　　專家認為，日韓經貿關系緊張將使多年來一直磕磕絆絆、好不容易重回正軌的中日韓自貿區談判再遇變數。“甚至有擱置的可能”，倪月菊說。

　　“在世界經濟增長仍然低迷情況下，動輒搞貿易制裁，把經濟問題政治化絕不可行”，陳建說，以開放合作的心態著眼共同發展和長遠利益，才是正道。

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責任編輯：劉萬里 SF014