中國社會科學院金融所房地產金融研究中心主任尹中立在接受中國證券報記者采訪時表示，住房公積金制度是中國政策性住房金融體系的最重要的一個組成部分，對中國的住房制度改革起到一個非常重要的推動的作用。對工薪階層，尤其是年輕人完成購房置業、降低購房成本起到了不可替代的作用。如果說中國的政策性住房金融支持，唯一的渠道就是住房公積金，對政策性住房金融是不可或缺的組成部分。

　　尹中立表示，對于確實有困難的企業，可以采取暫緩繳納甚至暫時免除繳納公積金的政策，或者適當整體降低公積金繳存比例。

　　黃奇帆建議取消住房公積金引熱議！經濟“抗疫”政策在路上

　　經濟“抗疫”到了關鍵時刻。

　　近期，經濟學家們紛紛就如何應對疫情對民生的沖擊獻計獻策。

　　其中，清華產業轉型顧問委員會主席黃奇帆撰文談及疫情對中國經濟發展和制造業的影響時提出，建議取消企業住房公積金制度，引起市場廣泛討論。

　　建議取消公積金引熱議

　　近日，黃奇帆在《新冠疫情下對經濟發展和制造業復工的幾點建議》文章中表示，住房公積金制度是1990年代初從新加坡學來的，現在我國房地產早已市場化，商業銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經不大，將之取消可為企業和職工直接降低12%的成本。

　　黃奇帆在文章中同時還提出了盡快落實農民工在城市落戶的有關政策，快速解決制造業用工短缺問題、出臺政策鼓勵企業實行年金制度，并疏通企業年金投資資本市場的渠道和機制、想方設法降低物流成本等建議。

圖片來源：清華大學互聯網產業研究院

　　事實上，取消強制繳納公積金制度的建議由來已久。

　　全國政協經濟委員會副主任楊偉民在2018年陸家嘴論壇等場合多次呼吁，逐步取消強制性住房公積金，逐步將強制性住房公積金改為自愿繳存，設立政策性住宅金融機構改革。

　　不過是否取消強制繳納公積金制度的爭議一直不斷。

　　中國社會科學院金融所房地產金融研究中心主任尹中立在接受中國證券報記者采訪時表示，住房公積金制度是中國政策性住房金融體系的最重要的一個組成部分，對中國的住房制度改革起到一個非常重要的推動的作用。對工薪階層，尤其是年輕人完成購房置業、降低購房成本起到了不可替代的作用。如果說中國的政策性住房金融支持，唯一的渠道就是住房公積金，對政策性住房金融是不可或缺的組成部分。

　　尹中立表示，對于確實有困難的企業，可以采取暫緩繳納甚至暫時免除繳納公積金的政策，或者適當整體降低公積金繳存比例。

　　“該文章是從新冠疫情下對經濟發展和制造業復工的幾點建議角度進行的，所以客觀上偏重對企業成本降低的考慮。其提及企業成本的降低，具有較為積極的意義。2018年5月住建部、財政部、央行三部委曾發布過《關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業成本的通知》，各企業在原來降低繳存比例的基礎上，相關政策延長到2020年4月。所以從降低企業成本的角度出發，研究降低或取消公積金繳存的內容，也是有積極作用的。當然直接取消必須全方位論證，不排除今年4月份后，國家對于企業下調住房公積金繳存比例的既有政策會延長1-2年。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中國證券記者表示。

　　嚴躍進認為，從目前市場的反應來看，普遍認為取消公積金繳存的說法并不可行。第一、公積金繳存不完全是企業負擔，是企業、職工等互助精神的體現。第二、房地產雖然市場化程度比較高，但房價和房價收入比的壓力還是很大，從這個角度看，為了進一步降低購房者的壓力，公積金制度不但不能取消，反而需要強化。第三、從各地當前公積金的工作情況看，可貸額度是有所增加的，客觀上還是起到了支持購房的導向，購房者對于公積金制度也有比較大的認可和支持。

　　經濟“抗疫”相關政策已在路上

　　2月12日召開的中共中央政治局常務委員會指出，要加大宏觀政策調節力度，針對疫情帶來的影響，研究制定相應政策措施。要更好發揮積極的財政政策作用，加大資金投入，保障好各地疫情防控資金需要。要繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施，緩解企業經營困難。要保持穩健的貨幣政策靈活適度，對防疫物資生產企業加大優惠利率信貸支持力度，對受疫情影響較大的地區、行業和企業完善差異化優惠金融服務。要以更大力度實施好就業優先政策，完善支持中小微企業的財稅、金融、社保等政策。

　　會議指出，要積極擴大內需、穩定外需。要聚焦重點領域，優化地方政府專項債券投向，用好中央預算內投資，調動民間投資積極性，加快推動建設一批重大項目。要推動服務消費提質擴容，擴大實物商品消費，加快釋放新興消費潛力。要支持外貿企業抓緊復工生產，加大貿易融資支持，充分發揮出口信用保險作用。要積極參與國際協調合作，為對外貿易發展營造良好國際環境。要推動外資大項目落地，實施好外商投資法及配套法規，優化外商投資環境，保護外資合法權益。

　　對于即將出臺和已經出臺的各種經濟“抗疫”政策，接受中國證券報記者采訪的券商首席經濟學家們普遍認為，相對于貨幣政策等，財政政策因為其更具針對性從而能取得更好的效果。

　　光大集團研究院副院長、光大證券首席經濟學家彭文生表示，就宏觀政策而言，疫情對經濟的沖擊是短期現象也是一個重要判斷。這意味著政策應對更多應該是有針對性的扶持，幫助受影響嚴重的行業、地區和群體，而不應該是大水漫灌式。也就是說，宏觀政策應該注重結構，而不是總量。雖然貨幣政策可能較沒有疫情的情形下寬松一些，但主力應該在于財政擴張，包括減收與增支。

　　國泰君安研究所全球首席經濟學家花長春日前接受中國證券報記者采訪時表示，財政政策上，建議發行特別國債。財政赤字率可以明顯提升，特殊時期3.5%的赤字率是可以接受的，也比較合理。增加對受影響較大行業的稅費減免，如減少企業所得稅、增值稅、政府性基金等，加大對他們的一季度的稅前抵扣范圍和力度，甚至還可以對這些企業用工成本、租金成本等進行一定的財政補貼。

　　同時，地方政府財政收入勢必受到影響，此時，適當拓寬政府融資工具。例如，可以幫助地方政府發行REITS產品來盤活經營性基礎設施存量資產。

責任編輯：陳永樂