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play 阻擊“校外培訓(xùn)”，能緩解教育焦慮嗎？

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做大教育生意的時(shí)代已經(jīng)過去了。　　

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　　文/巴九靈

　　來源：吳曉波頻道（ID:wuxiaobopd)

　　今天是《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（簡(jiǎn)稱“雙減”政策）落地的第19天。“大地震”早已過去，但“余震”未了。

　　百億市值蒸發(fā)之后，波及到幾十萬(wàn)家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“轉(zhuǎn)型潮”“倒閉潮”，超百萬(wàn)從業(yè)者面臨何去何從的迷茫，還有各地家長(zhǎng)面臨“退費(fèi)難”。

　　“余震”之一：教培機(jī)構(gòu)大撤退

　　過去的2020年，整個(gè)國(guó)內(nèi)K12教育的融資額達(dá)到540億元，達(dá)到歷史最高點(diǎn)。

　　今年以來，因?yàn)檎呤站o，K12教育忽然不香了，緊接著就是資金的流出。

　　根據(jù)“雙減”政策，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。政策已經(jīng)一錘定音，讓教育的歸教育，資本的歸資本。

　　“去K12化”后，頭部教培機(jī)構(gòu)緊急轉(zhuǎn)型，自救謀出路。

　　◎ 新東方杭州、北京等校區(qū)先后成立素質(zhì)成長(zhǎng)中心，課程涵蓋編程、機(jī)器人、美術(shù)、口才、書法、國(guó)際象棋、國(guó)學(xué)等；

　　◎ VIPKID自8月7日起停售涉境外外教新課包，將上線成人課、雙語(yǔ)非遺文化素養(yǎng)課、中教口語(yǔ)課和境內(nèi)外教課；

　　◎ 高思教育發(fā)布ASQT產(chǎn)品體系，主打素質(zhì)教育和陪伴；

　　◎ 鯨魚小班不再售賣“境外外教課程”，推出“境內(nèi)外教直播課程”；

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　　轉(zhuǎn)型迫在眉睫，但又談何容易。更何況，眼下的業(yè)務(wù)線關(guān)閉、裁員、退費(fèi)，更加緊急和棘手。

　　“余震”之二：從業(yè)者何去何從

　　或許可以用那句“時(shí)代的一粒沙，壓在個(gè)人頭上便是一座山”，來形容教培行業(yè)百萬(wàn)從業(yè)者當(dāng)下的處境。

　　脈脈App上有一個(gè)教育培訓(xùn)行業(yè)圈，成員達(dá)85.4萬(wàn)，幾乎每一分鐘都有教培行業(yè)從業(yè)者在發(fā)布動(dòng)態(tài)。

　　討論熱度最高的是關(guān)于裁員賠償。其中，8月5日，字節(jié)跳動(dòng)旗下大力教育火速裁員，但因?yàn)椤把a(bǔ)償N+2，不受6個(gè)月回流期限制，剩余年假調(diào)休假全部雙倍折算”，被稱作是“業(yè)界良心”。

　　也有不少?gòu)臉I(yè)者在脈脈上爆料自己遭遇的不公正裁員情況。比如，有豌豆思維員工爆料，約談告知裁員補(bǔ)償只能給到N，且是被打了折扣的N，如果不簽字將會(huì)強(qiáng)制解除勞動(dòng)合同，甚至將干擾后續(xù)找工作背調(diào)。

　　此外，已經(jīng)有部分教培機(jī)構(gòu)開始拖欠工資。

　　對(duì)于這些從業(yè)者來說，被裁員已是預(yù)料之中，未來該去往哪里才是最大的困惑。

　　“余震”之三：家長(zhǎng)退費(fèi)難

　　有媒體梳理北京12345熱線統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從7月1日—27日，市民反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)問題的訴求超過4000件。“雙減”政策落地后，僅7月25日—27日中午，涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)的相關(guān)訴求就達(dá)到1084件。

　　前期靠資本輸血的教培機(jī)構(gòu)，在資本撤離后紛紛“裸泳”。部分機(jī)構(gòu)突然停業(yè)、關(guān)門跑路、變更注冊(cè)地址等，令眾多家長(zhǎng)面臨退費(fèi)難題。

　　“雙減”政策的重錘落下，旨在讓教育更公平。昔日被資本熱捧的K12，正在告別一個(gè)時(shí)代，但也留下了一地雞毛，有待好好梳理和修復(fù)。

　　一地雞毛如何梳理？

　　小巴采訪了教培行業(yè)的從業(yè)者、教育學(xué)者、律師，來聊一聊從業(yè)者的現(xiàn)狀，教培機(jī)構(gòu)的去向，以及不合理裁員、機(jī)構(gòu)跑路留下的法律問題。

　　我在你拍一公司擔(dān)任教師管理崗位，我是主講老師，同時(shí)負(fù)責(zé)帶主講團(tuán)隊(duì)。

　　裁員來得非常突然，8月5日宣布裁員，當(dāng)天就辦理完離職手續(xù)。

　　對(duì)于公司的裁員行為，我們理解，畢竟是政策原因，我們此前也有所察覺。公司的處理也比較到位，老師端對(duì)應(yīng)給補(bǔ)償，家長(zhǎng)端集中退費(fèi)。我們拿到的補(bǔ)償是N+2，大家也很滿意。

　　我們主講老師更多的關(guān)注點(diǎn)，在于沒有好好跟孩子告別就突然離開了。真的很難過，說出來不怕笑話，為此還哭了好幾場(chǎng)。

　　對(duì)于像我這樣的北漂來說，在一些教育機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)理想，但現(xiàn)在的確存在教育資本化現(xiàn)象。這個(gè)政策也確實(shí)能很好干預(yù)，讓教育回歸本質(zhì)。

　　我選擇教育行業(yè)，有一個(gè)重要的原因是熱愛教育、熱愛孩子，所以也希望在之后的市場(chǎng)中存在用心做教育的機(jī)構(gòu)。

　　有人會(huì)說，沒法待在教育機(jī)構(gòu)，我們可以回學(xué)校，讓優(yōu)秀的師資回歸本源。學(xué)校雖然穩(wěn)定，但無法給我們發(fā)揮個(gè)性化教學(xué)的空間。

　　說到轉(zhuǎn)型，教育是一門深耕職業(yè)，教育從業(yè)者過于垂直，能轉(zhuǎn)型的很少，除非自己的T橫軸足夠長(zhǎng)。不然，還真得好好想想，未來何去何從。

　　目前我正在觀望，這段時(shí)間太累了，歇一會(huì)。目前形勢(shì)過于險(xiǎn)峻，一天一個(gè)樣，就算現(xiàn)在草草入職，說不定也得被裁。等這個(gè)月政策完全落地了，或許就知道自己想要做什么了。

　　考慮到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取預(yù)付款經(jīng)營(yíng)模式，以及校外培訓(xùn)業(yè)體量大，從業(yè)人員多，要求所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都馬上按“雙減”意見的要求，停止暑期學(xué)科培訓(xùn)“急剎車”，是要不得的，需要采取逐步穩(wěn)妥推進(jìn)的方式，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緩沖期與轉(zhuǎn)型期，讓學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸退出與轉(zhuǎn)型。

　　落實(shí)監(jiān)管措施后，學(xué)科類培訓(xùn)的失業(yè)人員的流向，一是轉(zhuǎn)行求職，二是可能轉(zhuǎn)為做“地下”生意，包括做上門家教，或者在小區(qū)里租房開展“別墅培訓(xùn)”。

　　后一種流向尤其值得關(guān)注。如果出現(xiàn)這種流向，則意味著推進(jìn)“雙減”政策的實(shí)際減負(fù)效果不理想，家長(zhǎng)無法通過合法的渠道送孩子上學(xué)科培訓(xùn)班，培訓(xùn)轉(zhuǎn)到地下，孩子的負(fù)擔(dān)難以得到減輕。

　　如果只監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不疏導(dǎo)家長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，將很難起到減負(fù)的實(shí)際效果。

　　要疏導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)的需求：

　　◎ 一要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高學(xué)校教育質(zhì)量，落實(shí)學(xué)校自主權(quán)，盡量滿足學(xué)生的差異化需求；

　　◎ 二要學(xué)校、社會(huì)更多履行教育職責(zé)，提供高質(zhì)量的課后服務(wù)與假期托管服務(wù)；

　　◎ 三要從根本上改革教育評(píng)價(jià)體系，破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯學(xué)歷。

　　否則會(huì)和過去歷次減負(fù)一樣，越減學(xué)生的負(fù)擔(dān)、家長(zhǎng)的焦慮越重。

　　政策落地后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)策略有六：

　　1. 逐漸退出義務(wù)教育階段、學(xué)前教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)；

　　2. （在政策允許的情況下）做大面向普通高中的學(xué)科類培訓(xùn)；

　　3. 轉(zhuǎn)型投身非學(xué)科類培訓(xùn)，包括體育、藝術(shù)、科技培訓(xùn)；

　　4. 為學(xué)校提供托管服務(wù)（包括課后服務(wù)與假期托管服務(wù)）；

　　5. 向0—3歲托育發(fā)展；

　　6. 向成人與職教領(lǐng)域發(fā)展。

　　其中，向成人和職教領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的政策風(fēng)險(xiǎn)最小，但也最難，這一塊業(yè)務(wù)的社會(huì)需求并不旺，已經(jīng)擠滿機(jī)構(gòu)。

　　此前，一些機(jī)構(gòu)還謀劃強(qiáng)化高中教育業(yè)務(wù)，但“雙減”意見提到，對(duì)面向普通高中的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這給這類轉(zhuǎn)型帶來很大的不確定性。

　　轉(zhuǎn)型進(jìn)行0—3歲托育，貌似有很大的發(fā)展空間，當(dāng)前的托育供給難以滿足家庭的需求。然而，為配套開放三孩政策，國(guó)家對(duì)托育服務(wù)的定位是“普惠”。要提高生育意愿，就要降低生育、養(yǎng)育、教育成本，治理學(xué)科類培訓(xùn)的目的正在此，國(guó)家怎么可能治理了學(xué)科類培訓(xùn)，卻縱容托育產(chǎn)業(yè)化呢？

　　學(xué)校開展課后服務(wù)、假期托管服務(wù)，會(huì)購(gòu)買第三方服務(wù)，但是，由于托管服務(wù)本身定位是公益的，機(jī)構(gòu)介入，也必須基于公益，想要從中獲利很難。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一窩蜂轉(zhuǎn)向非學(xué)科培訓(xùn)，會(huì)是機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主流，但也需謹(jǐn)慎。一方面，這一市場(chǎng)本來就已經(jīng)基本飽和；另一方面，如果機(jī)構(gòu)按之前的套路，擴(kuò)大非學(xué)科類培訓(xùn)市場(chǎng)，刺激家長(zhǎng)的焦慮。國(guó)家很可能調(diào)整對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管措施。

　　尤其是體育、藝術(shù)培訓(xùn)，由于體育和藝術(shù)（美育）已經(jīng)納入中考，與之對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)需求會(huì)增加，但當(dāng)培訓(xùn)帶來嚴(yán)重內(nèi)卷時(shí)，相關(guān)培訓(xùn)的“好日子”也就到頭了。

　　所以，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)型時(shí)，一定要搞清楚一個(gè)基本事實(shí)，做大教育生意的時(shí)代已經(jīng)過去了。如果還想通過搞教育培訓(xùn)做大機(jī)構(gòu)、上市，大概率怎么轉(zhuǎn)型都會(huì)碰壁。繼續(xù)做教育培訓(xùn)，必須堅(jiān)持做教育。站在做教育、為受教育者提供差異化教育選擇的角度，還是可以有所作為的。

　　對(duì)受沖擊最大的教培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者及學(xué)員家長(zhǎng)來說，從道德層面看，最理想的狀態(tài)是機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者有所擔(dān)當(dāng)，盡最大努力去應(yīng)對(duì)困難解決問題；從業(yè)人員及學(xué)員家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)互相體諒共渡難關(guān)。

　　但法律之外才是道德，現(xiàn)實(shí)中真實(shí)的狀況往往是一地雞毛，只能訴諸法律解決各方利益訴求。

　　對(duì)學(xué)員家長(zhǎng)來說，其和教培機(jī)構(gòu)之間是合同關(guān)系。因?yàn)檎咴驅(qū)е碌慕膛鄼C(jī)構(gòu)履行不能，學(xué)員家長(zhǎng)可以向教培機(jī)構(gòu)主張解除合同，要求退還已交但未上課部分的費(fèi)用及相應(yīng)資金占用成本。

　　如教培機(jī)構(gòu)有惡意違約的情形，證據(jù)確鑿的情況下還可以向教培機(jī)構(gòu)主張違約金。無論教培機(jī)構(gòu)是否有清償能力，學(xué)員家長(zhǎng)的最優(yōu)選擇一定是抱團(tuán)，在法律框架內(nèi)通過談判、訴訟等方式尋求解決方案。

　　對(duì)于教培機(jī)構(gòu)從業(yè)者來說，其和教培機(jī)構(gòu)之間是勞動(dòng)合同關(guān)系。如果遭遇了不合理的裁員，其依法可以向用工單位主張經(jīng)濟(jì)賠償金。如果遭遇了明顯不公正的待遇或者變相裁員，也可以依法提起勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系，并以用工單位有過錯(cuò)為由主張經(jīng)濟(jì)賠償金。

　　當(dāng)然，最理想的狀態(tài)是雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同并商定補(bǔ)償。

　　對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，正確的應(yīng)對(duì)方案應(yīng)該是結(jié)合企業(yè)的資金狀況，準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)未來，開誠(chéng)布公和學(xué)員家長(zhǎng)、員工談解決方案。如果實(shí)在無力承擔(dān)退賠或者無力經(jīng)營(yíng)，還可以申請(qǐng)破產(chǎn)。

　　無論如何，跑路或者變相裁員都是毫無擔(dān)當(dāng)?shù)淖龇ǎ粌H不利于解決問題還更容易激化矛盾。

　　當(dāng)然，從社會(huì)治理的角度看，讓“雙減”政策帶來的沖擊由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者及學(xué)員家長(zhǎng)來承受，也有失公平。

　　從政府層面看，如果可能，相關(guān)職能部門提前介入主動(dòng)引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者及學(xué)員家長(zhǎng)共同應(yīng)對(duì)解決，會(huì)是一個(gè)更理想的方案。

（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表新浪網(wǎng)立場(chǎng)。）