邵穎波

　　在股市跌宕起伏的情勢之下，任淮秀教授以一已之力聚集了市場很大的注意。在股市愁云慘淡之際，這位了不起的教授和妻子通過投資SST鹽湖賺得5000萬元。驚嘆之余也不免廣受質疑。但教授卻陷入了沉默，現在連人在哪里都搞不清楚。

　　任教授雖然逃離了記者面對面的采訪，但是在他的名字面前卻站出來越來越多新聞媒體。眾多記者對他展開了廣泛深入的調查，包括他所在中國人民大學的職務，他的親屬朋友關系，他在校外的活動，幾乎所有有可能與他投資行為相關的人和事都在被人挖掘之中。雖然已經確定了相當多的事實，但任教授究竟是憑借自己的知識和膽略投資，還是進行了內幕交易，看者仍然一頭霧水。

　　我們相信，因其妻子的公務員身份，因其曾經有過的為上市公司做顧問的經歷，也因其人民大學金融系教授身份，以及其在投資中表現出來的超人膽識等等，企望暫避風頭而使媒體不了了之幾乎是不可能的。

　　但是有一個問題要提出來，誰應該站在一個內幕交易的懷疑對象的最前面呢？是媒體嗎？

　　新聞媒介比其他相關的機構擁有更多獲得信息的便利和手段，媒體也比其他機構有更多的社會責任感，更有監督義務感和使命感。不過，無論是從便利和手段方面，還是從使命感和法律義務方面，國家法定的監管機構的優勢都要遠遠超過新聞媒體。

　　關于任淮秀受疑一事，報道中說，青海省證監局表示已經引起重視，“若情況屬實，將上報中國證監會”。

　　顯然，這很不夠，必須有所行動，以取代媒體的搜索行動。

　　媒體的調查與專業機構的調查有很大不同，往往存在很多使事情變壞的可能，既有可能因其調查本身的轟動效應對當事人造成嚴重的不可平復的傷害，也有可能其行為的公開性促使有問題的當事人提前采取行動，以應對其應當受到的專業機構的追究和法律上的懲罰。必須承認，媒體對于公眾關心的事件的調查是一個社會維護健康運轉必不可少的活動，但他們最重要作用仍然是監督促進政府和司法機構依法履行職務。

　　關于證監會如何積極主動的監控資本市場上各種主體依法行事的呼吁、建議近些年來不絕于耳。這些聲音既有來自民間百姓的樸素要求，也有來自專家學者的理性諫言。更有來自海外國家政府、機構的合作要求，但是，進展在我們這里一直顯得很慢。在中國證監會官方網站上的嵇查總隊項下，仍然只有是“正在建設中……”幾個字。不免令人產生深深的失望。

　　不得已還要提到美國，不管怎么說，美國證券交易委員會(SEC)對內幕交易的嚴厲處罰令人印象深刻。最近這些年，國內的明星企業家就已經有好幾位受到了它的沉重打擊。這些事件使得我們對美國的證券監管有了不少了解，尤其對他們工作積極性(每年起訴多達幾千件)和手段的高超(一整套監控軟件和強大的數據庫可以覆蓋所有可疑交易)羨慕不已。據熟悉美國證券監管的人士說，SEC憑借強大的專業力量搜索可疑的交易，并不以媒體的輿論焦點作為風向標展開工作，但是，一旦媒體先于自己發現可疑現象，他們會義不容辭地進行調查并向公眾報告結果。

　　中國監管機構當然也不消極，并且情況近些年已經有了相當大的改觀。去年，中國證監會已在法律規定的基礎上，借鑒發達市場經驗，針對目前市場情況，制定了內幕交易和市場操縱的認定標準。這兩個法律文件傳遞出的信息之一是，有關部門對于市場走勢不再予以行政特殊手段的照顧，轉而回到監管、凈化市場這一本職工作上，其目的就是加強查處證券違法違規行為的力度與效率。

　　或許有一些我們不得而知的具體情況，比如在執法隊伍的建設或者是其他什么方面尚有一些困難等等，讓我們感到在具體的執法中顯得滯后。我們在證監會官方網站上只能找到僅有的一個受處罰的案例，這未免太少了一些。我們希望這種局面在最短的時間內發生改變，由他們直接站到“任淮秀”們面前。-

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