我們中了“稀里糊涂落錘計”了嗎？

　　邵穎波

　　中石化獲中央財政補貼的消息一出，毫無懸念地引起一片非議。但觀察此時的沸騰民怨，卻沒有一點熱的感覺，而是帶給人們徹骨的寒意。原因很簡單，這樣的事情先前已經發生兩次了。

　　圍繞這件事，是兩套不同的語言在爭論，風馬牛不相及：主事方說，因為國家政策的原因，使得一家市場化的公司不能按市場方式做事，犧牲了自己，為國家做出了貢獻，理應得到補償。雖然它是國企，但早已完成投資多元化改革，因此如果要求其為宏觀調控做貢獻，它就有權利提出補償申請，因為作為公司它首先要為股東負責，其次才是公共的社會化責任。但民間輿論是另外一套說法，它是壟斷公司，而且壟斷地位不是靠自由競爭換來的。它是擁有完整產業鏈的公司，它在煉油部分虧損和其它部分賺的錢相比不值一提，你開公司的不能只賺不賠，更不能賺得少了它都不干。我也不管你的股東是誰，也不管他是哪個國家的人，我只認它是國有企業，是全民的共有財產。

　　人們感到的徹骨寒意，是因為這兩種爭論沒有機會對壘，各說各話，各辦各的事。政府和國有企業之間對話協商，然后達成一致，然后就予以實施，民間輿論中了人家的稀里糊涂落錘計。

　　但是，正如范偉在小品《賣拐》里的形象，受了忽悠的人，他總要掰著手指慢慢算算，到底哪不對勁得使勁琢磨一陣子。這樣一來，一些根深蒂固的觀念很可能被慢慢打破。

　　比方說第一條，原先認為國有企業是由政府做出資人，代表全體人民管理的企業，它和政府以及人民的利益始終是一致的，這種觀念正在被顛覆。中央財政的錢來自稅收，稅收屬于國家，國家現在從中拿出一部分到了企業，下一步就要進入到某些具體利益者的口袋中，這些具體利益者包括海外的投資人。就拿中石油來說，有數據表明，它在美國上市融得29億美金，但四年來分紅累計達到119億美元。不是說外國投資者不應該得到高回報，而是這個結果讓人認識到了各有各的利益。老百姓生氣的是，給你壟斷的機會，這是國民拿出的最大投資，這項投資應該占公司最大比例，利潤分配理應該占大頭。

　　第二條，在宏觀調控過程中一視同仁，平等對待的理念也不對了。比如說最近房地產是宏觀調控的行業之一，但他們卻沒有機會申請補貼，因為他們大多是民企，是股份制企業，有些企業很可能在這次調控中玩完，但是放幾個膽給他，他也不敢提什么補貼。從大道理上講，環境變化，包括政策和制度環境變化引起的企業經營方式和結果的改變，都是經營者自己應該考慮在內的，除非是政府要跟你簽訂特別合同，你事先不可能預期以外，其它的因素你自己應該掌握，掌握不了就要自負盈虧。但是國企似乎不習慣這個，尤其是壟斷企業，你給了他壟斷地位，他反過來要利用這個地位跟你討價還價，動不動就聯手要求漲價。煤、電、石油、電信巨大們莫不如此，而且屢戰屢勝。

　　第三條，原先認為政府依法行政的水平在不斷地提高，而且越來越高，都快接近理想狀態了，現在可能就要產生一些懷疑了，比如前段時間政府出臺鼓勵節能燈的政策，有根有據，而且是契約的方式進行的，所有購買節能燈的普通顧客都可以按一半的市價得到產品，而企業根據和政府之間的契約可以拿著售貨單找政府要另一半價錢。對石油巨大的補貼比不得這件政策執行得漂亮。因為不讓它漲價只是一種行政命令，然后補給他多少，怎么計算也秘而不宣，如此隨意就把一大筆錢劃到一家企業的賬戶里去了，怎么說也不能服眾，有不少民間有學問的人搬出法律條文來置疑，也不見有人答復。

　　現在國有巨型企業在國家經濟和社會生活中占的位置越來越重要了，人們再也不可能把它們和政府財政部看成是一件衣服上的兩個兜了，再也不能認為這些國有巨型企業的經營行為以及其它活動與已無關了，都是裝錢的袋子，但錢放在哪對自己實在不一樣�！皟蓵�”又要開了，但愿這件事可以借機得到一個法律上的考慮。