本報記者 翟瑞民

　　　南方雪災證明了中國電網的脆弱性和體制弊端。實際上，郴電國際和郴州電業局多年來的“恩怨”，是全國范圍內小電網和大電網“內戰”的一個縮影　　

　　經過一個多月的千軍奮戰，湖南省郴州市的電力供應正在接近災前水平。這里是春節前后中國冰凍災害中受災最為嚴重的地級城市。

　　在遭遇毀滅性打擊后，靠地方電網企業湖南郴電國際發展股份有限公司(簡稱郴電國際，600969.SH)和國家電網公司系統共同支撐起來的郴州電網，將不得不經歷一次近乎推倒重來般的修復過程。

　　在人們探究這個曾在漫天風雪中變成孤島的城市，其電網為何如此脆弱的同時，一個疑問也油然而生——為什么一座城市會有兩張不同的電網？而隨著災后互助合作行動的進行，這兩張不同電網之間多年的“恩怨”，似乎已經開始被悄悄掩蓋。

　　競爭八年

　　郴州市有兩張互相競爭的電網，一張是隸屬湖南省電力公司的國家電網，由湖南省電力公司的下屬供電企業郴州電業局維護和經營；另一張是市屬企業郴電國際運營的地方電網。

　　在郴州輸配電領域，郴州電業局占據了70%的市場份額，而作為地方支柱企業的郴電國際則占據了市中心城區約80%的市場份額。不過在郴州市城區內，許多用電量大的企業甚至市委市政府都是郴州電業局的用戶。

　　一個城市兩張電網的現象在國內很罕見。這兩家電網的相互競爭本該使老百姓最終受益，但郴州的現實卻與這一猜想不甚吻合。

　　郴電國際前身是郴州市電力公司，于2000年底成立，在2004年3月成功上市，募集資金約3.8億元，成為當時地方上的重要政績。郴電國際還是聯合國國際小水電郴州基地的承辦單位，“郴州基地”是目前聯合國國際小水電中心設立的、第一個世界范圍內的小水電示范基地。

　　而湖南省電力公司下屬的郴州電業局在當地亦盤踞多年。郴州目前唯一的上市公司郴電國際成立后，郴州電業局便與其在供電領域擴充方面展開競爭。據記者了解，盡管郴州市政府當年曾劃線協調兩家電網的供電范圍，兩家的線路仍在共同供電區域內形成“你中有我，我中有你”的復雜局面。對一個城市同時供電，這兩家電網不但未能形成聯網，八年間，兩家的正面競爭態勢反而不斷加劇。雙方在用戶爭奪和架設線路方面的矛盾不斷升級，甚至出現公開的沖突。最終，郴電國際在城區市場占有了優勢。

　　局勢隨后出現了新的變數。

　　2006年，郴電國際董事長鄧中華等高管相繼落馬。彼時，動蕩過后的郴電國際元氣大傷，面臨重組。此后的彬電國際更是禍不單行。受當年碧利斯等多個強熱帶風暴的侵襲，郴電國際的財務報告當時預計2006年虧損將達6000萬元。

　　以前一直對地方電網虎視眈眈的郴州電業局趁機出手，坊間亦早已傳出郴州電業局有意“吞并”郴電國際的消息。鄧中華等出事后，郴州電業局又喊出了合并的口號。

　　后來的結果是，2006年底到2007年初，郴電國際完成和郴州電業局的兩次并網步驟，隨后再無新進展。郴州電業局對媒體的說法是“郴電國際有顧慮”。

　　合作機遇浮現

　　對當時并網的情況，郴電國際董秘袁志勇在近日接受記者采訪時強調，雙方當時不是“合并”而是“合作”。他還稱，雙方并網技術層面的后續工作當時并未完成，尚待和電業局進一步溝通。

　　但2008年初這場突如其來的雪災卻趕在了合作新進展到來之前。春節前后，彬州市成為中國冰凍災害中受災最為嚴重的地級城市。前中國電力企業聯合會秘書長陳望祥在接受《財經時報》記者采訪時說：“郴州電力癱瘓，兩張電網多年的矛盾未能解決是重要的原因。”

　　在這場50年一遇的雪災中，郴州的電力搶修人員發現，電塔倒塌后，郴電國際和國家電網的線路出現“你壓我，我壓你”的糾纏局面，城區內兩張電網的線路經常是交錯纏繞，而本該埋入地下的電纜線路也是縱橫天空。

　　現在，兩家公司都在極力修復因災受損的電網。袁志勇表示，公司的目標是3月底恢復主網和配網正常供電。而湖南省電力公司基建部主任鄧慶紅則對《財經時報》表示，公司力爭在近日完成所屬郴州電網的搶修搶建。

　　電力供應的恢復逐漸平息了人們的焦慮，但關于電網脆弱性的討論還沒有停止，提高電網重建的設計標準等問題被普遍關注。在百度郴州吧里，關于兩家電網孰優孰劣的爭論不斷升級，一些用戶的不滿因為這次雪災被放大，地方電網正在遭遇信任危機。一些郴州市民抱怨以水電為電源的郴電國際停電次數多、時間長。對此，袁志勇對《財經時報》表示，公司只能在災后恢復中力爭取得老百姓的信任和理解。

　　有業內人士指出，與具有強大實力的國家電網相比，地方電網在資金、技術和應急能力等方面劣勢明顯。50年不遇的暴雪冰凍災害，更使得地方電網的弱點暴露無疑。

　　郴州市政府抗冰救災應急指揮部在2月9日就曾表示，郴電國際地方電網的等級與國家電網等級存在差距。在災情發生后，郴電國際缺少發電機、電纜、線路器材等搶修材料，救災能力也暴露出不足。“甚至連坐辦公室的人也被派到了一線。”郴電國際一名員工對記者說。

　　在抗冰保電成為一項政治任務的情況下，郴州市政府部門的協調，讓曾經“視同水火”的兩家電網展開了合作。袁志勇表示，“雙方顧全大局，不局限于企業自身利益，通過資源共享進行了有效合作。”

　　郴電國際董事長付國災后也公開表示：“真心感謝國家電網公司的大力支持，他們在我們最困難的時候幫了三個忙，一是提供了發電機(車)，二是運來了一些緊缺的材料，三是提供了一些與主網聯結的通道。”