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中國食品報融媒體 本報記者 付宜成
3·15國際消費者權益日前夕，有消費者向中國食品報社反映稱，安徽迎駕貢酒公司（以下簡稱“迎駕貢酒”）官網長期在其官網發布十二幅該公司董事長倪永培與相關領導的合影照片，并配有不合時宜的圖片文字說明，長期誤導瀏覽網站的全國廣大消費者。
接受采訪時當地相關部門表示，涉事照片相關圖片說明確實不妥，但未接到過有關投訴。此外，目前酒廠官網已經對涉事照片和頁面下線刪除，至于是否立案處罰，“須看是不是廣告。”
據消費者介紹，安徽迎駕貢酒公司在名為“迎駕貢酒有限公司官網（http://www.yingjia.cn/cn/about/list_16.aspx）”網站“走進迎駕”第二個主欄目——“領導關懷”欄目中，發布有十二幅公司董事長倪永培與國家領導人及安徽省領導的合影照片，并配有不合時宜的圖片文字說明，而一些照片從2010年就開始發布。
中國食品報記者于2月22日瀏覽了該迎駕貢酒官網，并看到在該官網“走進迎駕”欄目中，共發布有十二幅迎駕貢酒公司董事長倪永培與國家領導人、國家原領導人及安徽省領導的合影照片。這些照片，有些來源于團體性公開會議中被整體接見時的大合影，有些則來源于有關領導視察酒廠時的拍照，圖片說明中均標注有相關領導的具體職務，一些照片還備注了“親切接見”等字眼。
消費者表示，安徽霍山縣迎駕貢酒是全國白酒行業的知名品牌，公司黨委書記、董事長兼總裁倪永培曾經是兩屆（第十一、十二屆）全國人大代表，這種情況下，在每年的兩會期間，代表們受到領導人的整體接見是很正常的事。倪永培作為安徽省代表團的一員，在兩會期間受到領導親切接見，這也無可厚非。
與領導的大合影照片如果懸掛在辦公室墻上和家里面的書柜里都很正常，但作為宣傳展示圖片，長期放在迎駕貢酒公司官網上作為領導關懷專項欄目，還配上領導具體職務和不合時宜的圖片說明，極易產生誤導。
對此，北京中聞律師事務所的主任律師鄧千秋表示，根據《中華人民共和國廣告法》對“廣告”的定義，廠商利用自身網站直接或者間接推介商品或服務的行為即為“廣告”。《中華人民共和國廣告法》明確規定廣告中不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。違反上述規定的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，對廣告主可處罰款；情節嚴重的，甚至可以吊銷營業執照。
霍山縣市場監管局回應：確實不妥，是否立案須看是不是廣告。
天眼查顯示，安徽迎駕貢酒股份有限公司（曾用名：安徽迎駕貢酒有限公司），成立于2003年，安徽迎駕集團成員，位于安徽省六安市，是一家以從事酒、飲料和精制茶制造業為主的企業。
該公司的這種行為是否涉嫌違反廣告法和利用領導人照片為其站臺并免費廣告的嫌疑？對此情況，記者于3·15前夕聯系迎駕貢酒所在的安徽省霍山縣市場監督管理局進行了解。一位自稱是霍山縣市場監管局分管的毛姓局長向記者表示，他們在平時的監管中沒有注意到上述情況。接到反饋后，他和酒廠取得聯系后，酒廠官網已經對該“領導關懷”欄目作下線刪除處理。
當記者追問是否違反廣告法及是否會立案調查時，這位分管廣告和法規的毛姓領導則稱：“既然已經下線了，我們還怎么處罰呢？”
就迎駕貢酒官網出現多幅相關領導與倪總裁合影照片及圖片說明問題，發稿前，記者致電咨詢安徽省市場監管局廣告法規處。電話中，一位不愿透露姓名的工作人員反復強調他沒有看到過圖片和網站，同時也沒有人接到過反饋意見，但是否立案處罰，必須得看是不是廣告，如果是廣告，可以立案查處；若不是廣告，他們無能為力，由宣傳部門和網信部門管轄。
同時，該工作人員還再三強調：“如果不是相關領導推薦哪款酒，就不能認定為廣告，但涉及到親切接見等相關詞語的圖片說明也確實不妥，因為相關領導畢竟沒有到酒廠來過。”
記者梳理公開資料發現，2021年，天津、河北兩地市場監督管理局先后公布了兩起針對葡萄酒公司的處理案件，這兩起案件均涉及利用國家機關工作人員甚至國家領導人形象做宣傳。其中，一進口酒公司于2019年12月至2020年11月間，在廣告中使用國家機關工作人員形象，滿足發布有法律規定的禁止情形廣告的行為構成要件。在調查過程中，當事人積極配合調查，主動提交相關證據材料，并在發現自己的行為涉嫌違法后，及時閉店整改，更換了廣告內容。而另一家葡萄酒生產企業利用其微信公眾號發布酒類廣告，廣告中含有利用國家機關工作人員形象做宣傳的內容，違反了《中華人民共和國廣告法》的相關規定，被罰款20萬元。
據株洲晚報2019年4月12日報道，荷塘區一家具公司在宣傳單上擅自使用國家領導人形象，還存在虛假宣傳、霸王條款現象，被立案調查。
另據媒體報道，2019年8月15日，廣西市場監管局通報了多起違反廣告法第九條第（二）項“廣告不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象”之規定的典型案例。
對于此事最新進展情況，本報將持續關注。
來源：中國食品報網
責任編輯：石秀珍 SF183
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