李進

　　近日，記者獲悉民營企業(yè)南京石油化工股份有限公司(下稱“南京石化”)將在近期再次向證監(jiān)會遞交申請上市的相關材料。去年7月，證監(jiān)會發(fā)審委第81次會議中，南京石化首發(fā)申請未能獲得通過。

　　不過，一場關于環(huán)保核查的風波卻使得南京石化再次面臨困境。此前，環(huán)保總局提出加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作，10家未通過環(huán)境核查的上市公司名單在2月底被公布。

　　二次闖關

　　從去年7月第一次過會失利至今已有8個多月，南京石化再次將目標投向資本市場，保薦人仍舊是華泰證券。

　　南京石化主營精細化工，公司實際控制人為南京金浦集團的老板郭金東和郭金林兩兄弟。南京石化第一次過會未果主要在于其改制過程中的一些不合規(guī)的做法，例如借款增資等做法。

　　根據(jù)去年發(fā)布的招股書，南京石化在2003年12月由南京石油化工有限公司變更設立，注冊資本8040萬元。其前身是集體制企業(yè)南京市鼓樓區(qū)長江石油化工廠，經歷了先后三次增資之后，公司在1997年11月改組為股份合作制企業(yè)。

　　2000年8月，南京石油化工廠改制成有限責任公司(下稱“有限公司”)，同時職工持股會成立，在1215.69萬的注冊資本中，郭金東、郭金林兄弟持55.43%的股權，剩余部分分別由職工持股會和南京市鼓樓區(qū)校辦企業(yè)總公司持有；當年11月，校辦企業(yè)總公司的股權被轉讓給自然人郭金東。

　　不過，在此后的一次增資行為存在嚴重不規(guī)范性。

　　2001年3月18日，郭金東、郭金林和陳寒均委托一家名為郭氏石化(郭氏兄弟控制)公司以現(xiàn)金出資對有限公司進行增資；然而郭氏石化代為出資的3669萬元卻是從有限公司的借款。

　　盡管截至2003年12月，該筆借款由郭氏兄弟控制的金三環(huán)實業(yè)代為歸還，但上述行為卻嚴重違規(guī)。

　　同年11月，職工持股會被解散，其股權被相應轉讓給郭金林、陳寒等9名員工(包括部分代持)；幾乎同時，郭金東、郭金林兄弟通過將其控制的金三環(huán)實業(yè)減資分得的石化類資產對有限公司進行增資，從而將兩兄弟在有限公司的持股比例提升至85%，注冊資本也相應提升為5653.866萬元。

　　當年年底，按照中信證券提供的股份制改造方案，有限公司變更為南京石化股份有限公司。

　　盡管在去年7月上會前，南京市鼓樓區(qū)、南京市和江蘇省等三級政府均出具了股權確認函，但這并沒有獲得發(fā)審委的認可。

　　據(jù)南京石化相關人士介紹，“這次我們做了一些相應調整，再加上時間上又推后了一年，那些東西也被淡化了，畢竟投資者看中的是以后的發(fā)展和盈利能力。”

　　環(huán)保核查風波

　　2003年，國家環(huán)保總局發(fā)文對冶金、化工、石化和煤炭等被暫定為重污染13個行業(yè)，申請上市或再融資要向省級環(huán)保行政主管部門提出核查申請。

　　去年8月13日國家環(huán)保總局再次發(fā)文，要求跨省從事101號文中的重污染行業(yè)由國家環(huán)保總局統(tǒng)一組織開展環(huán)保核查工作，并且向中國證監(jiān)會出具核查意見。

　　為了第二次闖關IPO，南京石化在今年年初向環(huán)保總局遞交了《關于南京石化進行上市環(huán)保核查的請示報告》。

　　3月4日，國家環(huán)保總局在其官方網站上公布了《關于對南京石油化工股份有限公司上市環(huán)保核查情況的公示》(下稱“公示”)。據(jù)了解，南京石化核查范圍的企業(yè)包括母公司5個項目(包括3個募集投資項目)和南京東方紅石化、南京寧洛石化助劑和烏魯木齊石化等3個子公司4個項目。

　　據(jù)南京石化相關人士透露，目前公示期已過，預計近期能夠獲得環(huán)保總局的核查批復，材料齊全將會向證監(jiān)會第二次遞交申請IPO的全部材料。

　　不過，記者在采訪中了解到，南京石化的此次環(huán)保核查并非一切順利。

　　3月13日，一封關于對于南京石化環(huán)保問題的舉報信被遞交至國家環(huán)保總局，由于南京石化位于南京當?shù)氐幕瘜W工業(yè)園區(qū)的廠區(qū)隔壁就是學校，因此學校師生和當?shù)鼐用裨谛胖斜硎尽吧�活環(huán)境受南京石化生產污染較重”。

　　據(jù)介紹，此前南京石化提交的首發(fā)申請中的一項募資投向于一個“1萬噸/年消光化纖助劑項目”正是位于南京化學工業(yè)園區(qū)內，該項目“北面是金浦集團C5項目用地，南面是大緯東路，路邊是空地，東面是金浦集團C5項目的廠前辦公區(qū)，西面圍墻外是長蘆中學，在長蘆中學內有古長蘆寺(1983年被南京市政府列為重點保護文物)，西南面約500米處是橫海居委會竇莊七組約60戶村民”。

　　記者21日在南京當?shù)夭稍L時，南京石化相關人士表示由于相關核查數(shù)據(jù)比較專業(yè)，不太方便提供，不過該人士對于上述舉報做了簡單的回應：“我們的環(huán)保方面沒有問題的，在整個南京化學工業(yè)園內我們的污染算是很小的，而且環(huán)保核查結果出來也沒有問題。”

　　上述人士同時表示，“在公司搬入南京化學工業(yè)園的時候，政府就承諾公司旁邊的長蘆中學和長蘆小學都要搬遷，目前中學已經搬了，小學應該最遲在2009年會搬遷的，我們在報送給環(huán)保總局的材料中也提到了這一點。”

　　此外，3月4日出現(xiàn)在國家環(huán)保總局網站上的環(huán)保核查“公示”直到3月10日下午才出現(xiàn)在江蘇省環(huán)保廳的網站上。

　　而按照105號文的規(guī)定，核查工作完成之后，結果除了在國家環(huán)保總局網站和中國環(huán)境報上公示10天外，同時在相關省級環(huán)保局(廳)、企業(yè)所在地地級以及以上市級環(huán)保局的政府網站和地方主要媒體公示10天。