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10月30日至31日，我國金融領域最高規格重要會議——中央金融工作會議在北京舉行。從1997年至2017年，我國先后召開5次全國金融工作會議，都在關鍵時期發揮了關鍵作用。
從“全國金融工作會議”到“中央金融工作會議”，兩字之差，體現的是加強黨對金融工作的集中統一領導。會議首次提出建設“金融強國”，為金融高質量發展提供了根本遵循。
建設金融強國
從金融大國邁向金融強國，是強國建設、民族復興的題中應有之義。此次中央金融工作會議指出，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展。
邁向金融強國，中央金融工作會議提出“八個堅持”——堅持黨中央對金融工作的集中統一領導、堅持以人民為中心的價值取向、堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨、堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題、堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展、堅持深化金融供給側結構性改革、堅持統籌金融開放和安全、堅持穩中求進工作總基調。
分析金融高質量發展面臨的形勢，需要注意的是，當前金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。
為此，會議強調，金融系統要“下決心從根本上解決這些問題”。服務實體經濟，服務人民生活，是金融之本。要深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設金融強國為目標，以推進金融高質量發展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線，以金融隊伍的純潔性、專業性、戰斗力為重要支撐，以全面加強監管、防范化解風險為重點。
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，中央金融工作會議為金融高質量發展指明了方向。健全中國特色現代貨幣政策框架，加快現代中央銀行制度建設，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架，完善基礎貨幣投放和貨幣供應調控機制，堅持人民至上，既滿足經濟發展需要，也堅決不能讓老百姓的票子變“毛”，要守護好老百姓手里的錢袋子。
金融要提供高質量服務
提供高質量服務，中央金融工作會議提出“三個著力”，明確了發展路徑——一是著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務；二是著力打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道；三是著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。
具體來看，要始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。
此外，優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。促進債券市場高質量發展。同時穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。
中國人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌表示，提升服務實體經濟能力。優化大、中、小金融機構布局，構建由銀行信貸、債券市場、股票市場、風險投資等組成的全方位、多層次金融支持服務體系。持續改善科技創新、小微企業、綠色、“三農”等金融服務。有序推進人民幣國際化，提高跨境人民幣業務服務實體經濟的能力。深化金融市場制度性開放，推進上海、香港國際金融中心建設，發揮金融服務的樞紐功能。
中國證券監督管理委員會市場監管一部主任張望軍表示，不斷深化對中國特色金融發展之路規律性的認識，加快建設中國特色現代資本市場，更好地發揮資本市場的樞紐功能，更好地服務金融高質量發展和中國式現代化大局。
全面加強監管、防范化解風險
全面加強金融監管，中央金融工作會議強調，要切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動，及時處置中小金融機構風險。
有效防范化解金融風險，要把握好權和責、快和穩的關系，要對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。從及時處置中小金融機構風險，到建立防范化解地方債務風險長效機制，從促進金融與房地產良性循環、構建房地產發展新模式，到防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振，這次會議都提出了明確要求，要牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
對于房地產領域，會議特別提出，要健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產發展新模式。
對此，中金公司分析，今年以來新房銷售整體偏弱，1-9月商品房銷售金額同比下降4.6%，對房企現金流形成持續壓力；同時民企銷售表現明顯弱于央國企，以百強房企中的42家央國企和32家未出險民企為例，1-9月銷售額增速分別同比增加12%、同比降低14%。在此背景下，會議提出的“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”，對于穩定房企現金流、緩釋房企信用風險尤為關鍵，未來各地住房需求支持政策或仍繼續發力。
加強黨中央的集中統一領導
此次中央金融工作會議指出，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證。從“全國金融工作會議”升格為“中央金融工作會議”，正是強化黨領導金融工作的鮮明體現。
會議指出，要完善黨領導金融工作的體制機制，發揮好中央金融委員會的作用，做好統籌協調把關。發揮好中央金融工作委員會的作用，切實加強金融系統黨的建設。發揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，落實屬地責任。
“八個堅持”中，“堅持黨中央對金融工作的集中統一領導”放在首位，也是把政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能，這是以往我國金融改革發展的成功經驗。
從我國金融改革發展實踐看，正是在黨的堅強領導和正確指引下，我國金融系統有力支撐經濟社會發展大局，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。
今年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，多項涉及金融監管領域，其中包括組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會、深化地方金融監管體制改革等，已進一步加強了黨中央對金融工作的集中統一領導。
中國財富網綜編自央視新聞、新華社等
責任編輯：凌辰
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