不建高樓大廈，不要水泥森林！國務院傳來大消息，這一概念板塊逆勢大漲！

　　中國基金報

　　記者 孟靚

　　2019年第一個工作日，國務院正式發布雄安新區總體規劃的批復。今日下午，國務院網站發布《國務院關于河北雄安新區總體規劃（2018-2035年）的批復》（簡稱《總體規劃》）全文。《總體規劃》對雄安新區的戰略地位、國土空間開發、生態環境、城鄉發展、交通體系、科技發展等作了全面指引。

　　《總體規劃》十大要點

　　1、雄安的戰略定位：要按照高質量發展的要求，推動雄安新區與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼，促進京津冀協同發展。

　　2、雄安的功能定位：有序承接北京非首都功能疏解。重點承接高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等非首都功能，促進生生產要素合理有序流動，增強雄安新區內生發展動力。

　　3、國土空間開發的6個關鍵數字：雄安新區的國土空間開發要嚴守生態保護紅線，嚴格保護永久基本農田，嚴控城鎮規模和城鎮開發邊界，雄安新區藍綠空間占比將穩定在70%，遠景開發強度控制在30%。將淀水林田草作為一個生命共同體，形成“一淀、三帶、九片、多廊”的生態空間結構。

　　4、生態環保方面，強化白洋淀生態整體修復和環境系統治理，建立多水源補水機制，逐步恢復淀區面積，有效治理農村面源污染，確保淀區水質達標，逐步恢復“華北之腎”功能，遠景規劃建設白洋淀國家公園。

　　5、嚴控雄安新區建筑風格：堅持中西合璧、以中為主、古今交融，強化規劃引導和控制，細致嚴謹做好單體建筑設計，塑造體現中華傳統經典建筑元素、彰顯地域文化特色的建筑風貌，原則上不建高樓大廈，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。

　　6、建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場平穩健康發展長效機制，嚴禁大規模商業房地產開發。

　　7、構建現代綜合交通體系：要按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求，加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京大興國際機場之間的軌道和公路交通網絡。完善雄安新區與外部連通的高速公路、干線公路網。堅持公交優先，綜合布局各類城市交通設施。

　　8、建設國際一流的創新型城市，建設國際一流的科技創新平臺和科技教育基礎設施，引進和培育創新型企業，推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，推進京津冀協同創新，

　　9、建立城市智能運行模式和智能治理體系，健全城市智能民生服務系統，打造具有深度學習能力、全球領先的數字智能城市。

　　10、對河北省委和省政府提出要求：在京津冀協同發展領導小組統籌指導下，河北省委和省政府要切實履行主體責任，加強組織領導，全力推進雄安新區規劃建設各項工作；建立全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的規劃體系，把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設；逐步建立涵蓋規劃、建設、發展各領域和全過程的雄安標準體系，創造“雄安質量”

　　雄安新區概念股漲幅居前

　　早在元旦節前，市場就盛傳雄安新區獲批的消息。2019年首個交易日，股市一片低迷，雄安新區概念股表現活躍，空港股份、永清環保漲停，博天環境、中化巖土、銀龍股份等多只雄安概念股漲幅居前。

　　多家券商行研看好相關主題投資機會

　　與此同時，不少券商已發布雄安新區獲批相關的解讀報告。川財證券建議從基建和智慧城市兩方面關注雄安新區的投資機會。根據測算，今年整個新區的固定資產投資可望突破千億元，大部分集中在鐵路、公路、生態修復等建設領域，未來的投資總量或達到萬億級別。建議關注布局雄安新區智慧城市建設的相關上市公司如數字政通、銀江股份等。

　　天風證券認為，經黨中央、國務院同意，國務院正式批復《河北雄安新區總體規劃（2018-2035年）》，12月27日下午，河北省委召開常委會擴大會議，會議強調全面落實中央批復精神和雄安總體規劃，舉全省之力推進雄安新區規劃建設向縱深發展，確保重大國家戰略在河北云東海地見效，并提出要加大交通、基礎設施建設等工作力度。雄安規劃趕在進入19年之前得到中央批復，預計雄安新區的建設將會是19提政府工作的重點之一，隨著前期動工加快步伐，基建相關的標的有望優先受益；加上京津冀地區基建項目穩步推進，預計單高鐵項目19年就能帶來的增量水泥需求有望達到1000萬噸，因此重點關注冀東水泥、金隅集團，兩者在京津冀地區產能合計占比達到60%，在需求向好價格向上的情況下彈性最大；進入中期建設階段防水龍頭東方雨虹、石膏板龍頭北新建材有望受益。

　　光大證券表示，日前河北雄安新區總體規劃已獲批，其中對水（優化白洋淀環境、城市雨污系統改造、水資源高效利用）、固廢（建設先進專業的垃圾處理系統）、大氣（改善大氣環境質量、嚴格控制碳排放）等領域均有明確規劃要求，建議關注相應市場空間的進一步釋放。長期，行業的投資屬性逐漸發生變化，隨著市場對環保行業商業模式和成熟的認知深化，市場從原先對成長屬性給予高溢價，逐步回歸對業績和現金流的重視和認可，未來建議關注固廢運營、水務運營等細分領域中業績兌現能力較強，現金流表現較好的公司。

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責任編輯：王涵