此外，考慮到短期內改變"醫藥分家"的難度較大(既要有大的投入，又要平衡各方利益)。目前已經開始采取"收支兩條線"管理，這將成為改變"醫藥分家"的過渡方式。

　　四、醫保推開后將給醫療市場帶來結構性改變

　　在我國醫改逐步推開后，將不僅給醫療衛生市場帶來總量的增長，而且，"新農合"、"社區首診制"、"雙向轉診制"這些政策的逐步實施，還將給醫療市場帶來結構性改變。形象地說，這將使目前醫療市場的"倒金字塔"轉變為"正金字塔"結構。

　　(一)高端醫院：銷量增長放緩，藥品市場份額將逐步下降

　　目前，三級醫院占據著醫療服務市場的大部分份額。然而，根據相關統計數據，在三級醫院的門診中，80%以上是慢性病、小病、常見病。以后，在全民醫保政策的調控下，隨著"社區首診制"、"雙向轉診制"等政策的逐步落實，三級醫院的患者人數都將被分流，至少有60%被引導到基層醫療單位。

　　雖然三級醫院可能會因為門診量下降而導致用藥量下降，但是因為醫保覆蓋面提高、保障程度提升，同時因為今后三級醫院的主要職能將轉向疑難雜癥、大病重病的治療，三級醫院的用藥金額則不會有很大的下滑，仍將是藥企競爭之地。

　　(二)中檔醫院：市場定位模糊，分化加快

　　二甲、二乙等中檔醫院將加速分化：一部分可能會被出售，條件較好的將會轉化為三級醫院，部分效益差、規模小的醫院，可能會被轉化為社區衛生服務中心，或者是其他服務機構。這類醫療機構的藥品銷售量將會下降。

　　(三)基層醫療機構：藥品市場占有率和銷售均快速增長

　　城市社區衛生服務中心、縣醫院、鄉鎮衛生院(含鄉村衛生室)等公立基層醫療服務單位是"全民醫保"建設的最大受益者，是市場總量增長的主要動力所在，今后幾年將進入高速增長期。這在行業受到政策調控影響時候，具有特別重大的意義。

　　三、2008年醫藥行業展望及投資策略

　　(一)2008年醫藥行業展望

　　08年對醫藥行業影響較大的事件主要有注冊新政和GMP新標準實施，這些修訂后的政策措施將進一步促進行業規范發展；而環保壓力和出口退稅以及人民幣升值將促進原料藥產業結構進一步調整；此外，藥價結構仍將繼續調整，即基本藥物價格可能上調，而同時，大多數價格虛高的所謂"新藥"仍有下調可能。

　　總之，2008年政府將對醫療衛生服務進行明顯的加大投入，市場需求存在擴容空間。另從產業自身的角度看，前一階段出臺的嚴格的政策法規雖然令企業經歷了調整期，但產業在調整過程中提高了集中度，銷售收入與利潤水平基本保持同步增長，整頓與規范藥品市場秩序對促進市場有序公平的積極作用在2008年將進一步顯現。但由于行業的整頓，對普藥類公司是受益的，而一些低水平重復仿制的藥企則受到打擊。綜合而言，我們認為08年醫藥經濟是相對謹慎樂觀，根據SFDA南方醫藥所預測，2008年醫藥工業總產值將達到7400-7600億元，同比增長達19%-20%。