中國銀發經濟約達7萬億,推動城市向第二增長曲線轉型

中國銀發經濟約達7萬億,推動城市向第二增長曲線轉型
2024年12月19日 20:42 第一財經

  到2035年,銀發經濟規模有望達到30萬億元,占GDP的10%。

  隨著老齡化程度不斷加深,“銀發經濟”的重要性日漸凸顯,潛力不斷被挖掘。

  近日,中國社會福利與養老服務協會、當代社會服務研究院與社會科學文獻出版社共同發布了《銀發經濟藍皮書:中國銀發經濟發展報告(2024)》(下稱《藍皮書》)。《藍皮書》顯示,當前中國老齡化程度在全球屬于中上水平,少子化和長壽趨勢使得老齡化持續加深。與此同時,銀發經濟正逐漸成為推動城市經濟、社會、文化等多個方面發展的新動力。

  根據民政部、全國老齡辦近日發布的《2023年度國家老齡事業發展公報》,截至2023年末,全國65周歲及以上老年人口21676萬人,占總人口的15.4%;全國65周歲及以上老年人口撫養比22.5%。

  《藍皮書》稱,從國際對比看,2022年全球老齡化程度約為9.8%,其中高收入和中高收入經濟體分別為19.2%和12.2%。中國老齡化程度超過中高收入經濟體,緊追高收入經濟體。預計,中國將在2030年前后進入占比超20%的超級老齡化社會。

  根據國務院辦公廳2024年1月印發的《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》,銀發經濟是向老年人提供產品或服務,以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和,涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。銀發經濟既包括滿足老年人就餐、就醫、照護、文體等事業范疇的公共服務,又涵蓋滿足老齡群體和備老人群多層次、多樣化產品和服務需求的各類市場經濟活動。例如,發展老年用品、智慧健康養老、康復輔助器具、抗衰老、養老金融產品、老年旅游服務、適老化改造等潛力產業。

  “在推動城市進入第二增長曲線中,銀發經濟扮演著越來越重要的角色?!薄端{皮書》稱,城市第二增長曲線理論是指在第一增長曲線趨于飽和或衰退時,為了突破傳統發展模式的瓶頸,實現新的跨越和可持續發展,經濟體或產業通過創新、技術進步、制度變革或其他外部力量,尋找新的經濟增長點和發展動力。我國正處于快速城市化和人口老齡化的雙重背景下,如何推動城市經濟在第一增長曲線之外找到新的增長點,是我國城市發展面臨的重要課題。銀發經濟在這一過程中展現出了巨大的潛力。

  2023年,我國常住人口城鎮化率達到66.16%。預計5年后,我國常住人口城鎮化率將提升至接近70%,雖然仍有提升空間,但增速放緩將成為趨勢。對此,《藍皮書》分析稱,許多城市在經歷了快速增長期后,面臨著增長放緩、產業老化、人口老齡化和資源壓力等問題,如何找到新的經濟增長動力,推動城市轉型升級,成為實現可持續發展的關鍵。

  銀發經濟作為應對全球人口老齡化的重要手段,一些城市已有不同程度地實踐。

  《藍皮書》舉例稱,日本是全球老齡化最為嚴重的國家之一。東京作為日本的首都城市,面對巨大的老齡化壓力。在智慧城市建設中,東京尤其注重智慧養老系統的開發和推廣。例如,通過物聯網技術,東京在多個社區中建立了智慧養老平臺,覆蓋了老年人健康監測、緊急呼叫、遠程醫療等服務;東京在城市基礎設施建設中,普及了無障礙設計,如自動升降坡道、低矮臺階、語音導航等,大幅提升了老年人的出行體驗。

  漢堡是德國重要的港口城市,過去依賴于重工業和物流產業。隨著全球產業格局的變化,漢堡通過綠色經濟與銀發經濟的融合,成功實現了產業轉型與經濟再增長。漢堡在推動銀發經濟時,特別注重將老年人健康管理與環保產業相結合。例如,漢堡在市區和郊區建立了多個可持續養老社區,這些社區不僅提供高品質的養老服務,還融入綠色生態理念。這些社區采用太陽能供電、雨水收集系統、節能建筑材料等,減少了對環境的影響。同時,社區內的老年居民可以參與城市農場項目,如種植有機菜、參與生態園藝等。

  上海是我國老齡化程度較高的城市之一?!巴ㄟ^政策支持、產業布局和社會文化環境的優化,上海在銀發經濟領域取得了顯著的進展?!薄端{皮書》稱,例如,上海在郊區建立了多個銀發產業園區,集聚了養老服務、健康管理、智能設備、文化娛樂等多個領域的企業。

  “據相關測算,目前中國銀發經濟規模在7萬億元左右,約占GDP的6%。到2035年,銀發經濟規模有望達到30萬億元,占GDP的10%。進入‘長壽時代’后,銀發經濟在GDP中的占比還將進一步增加?!薄端{皮書》稱,銀發經濟不僅是應對老齡化挑戰的必要手段,也是推動城市可持續發展的重要力量。通過科學規劃和有效實施,銀發經濟將為經濟注入新的活力。

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責任編輯:李桐

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