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　　中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于近日召開，會議審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》）。《決定》對完善高水平對外開放體制機制做出新的部署，提出堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。

　　不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶，也是推進中國式現代化的必然要求，開放是中國式現代化的鮮明標識。只有不斷擴大高水平對外開放，深度參與全球產業分工和合作，用好國內國際兩種資源，才能拓展中國式現代化的發展空間，增強中國式現代化的動力和活力。

　　在加快推進中國式現代化建設進程中，以高水平對外開放促進深層次改革，首先要穩步擴大制度型開放，主動對接國際高標準市場規則體系，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環境。這又會促進我國在更高水平構建全國統一大市場以及完善市場經濟基礎制度，營造市場化、法治化、國際化的市場體系與一流營商環境。

　　在對外開放方面，要進一步擴大開放范圍，全會提出有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放。此外，為了推動高質量發展，服務于國家創新發展戰略，全會對人才、教育領域的開放也做了部署，比如要求實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善海外引進人才支持保障機制，探索建立高技術人才移民制度。鼓勵在華設立國際科技組織，優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制，推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學等等。

　　在外貿體制以及外商投資和對外投資管理體制改革方面，全會提出要強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革。全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業擴大開放綜合試點示范，鼓勵專業服務機構提升國際化服務能力。這些政策有利于進一步塑造與國際接軌的國內市場體系。在投資領域，要求落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。同時，也提出保障外資企業在要素獲取、資質許可（金麒麟分析師）、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，即所有市場主體公平競爭，一視同仁。同時，要求為提高境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利進行制度改革。

　　高水平對外開放不是中國唱獨角戲，也不只是為了經濟發展，而是從更廣闊的國際空間謀劃開放，堅持經濟全球化正確方向，積極參與全球經濟治理，團結各方推動構建開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體，為推進中國式現代化營造良好外部環境。作為共建“一帶一路”倡議的提出方，中國始終堅持以開放、合作、互利共贏的方式推動國際合作。面對世界經濟發展的迫切需求和各國人民的普遍愿望，中國通過積極搭建國際合作平臺推動南南合作，正在與“全球南方”商談更多自由貿易安排，并且做出了多項具體支持政策，此次全會進一步提出擴大對最不發達國家單邊開放。

　　隨著改革更加深入，世界更加復雜，對外開放重要性就愈發突出，其內涵與外延不斷豐富，對開放的“高水平”要求也越來越高。必須以更加積極有為的行動推進高水平對外開放，發展更高層次的開放型經濟，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動，為加快推進中國式現代化建設作出更大貢獻。

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責任編輯：何松琳