據央視網消息，2023年12月29日，國務院常務會議召開，研究深入推進以人為本的新型城鎮化有關舉措。會議指出，深入推進以人為本的新型城鎮化，既有利于拉動消費和投資、持續釋放內需潛力、推動構建新發展格局，也有利于改善民生、促進社會公平正義，是推進中國式現代化的必由之路。要深入貫徹黨中央關于統籌新型城鎮化和鄉村全面振興的部署要求，充分認識新型城鎮化發展的巨大潛力和重大意義，牢牢把握以人為本重要原則，把農業轉移人口市民化擺在突出位置，進一步深化戶籍制度改革，加強教育、醫療、養老、住房等領域投入，推動未落戶常住人口均等享有基本公共服務。要聚焦群眾急難愁盼問題，著力補齊城市基礎設施和管理服務等短板，提高經濟和人口承載能力，使城市更健康、更安全、更宜居。

清華大學黨委原常務副書記、清華大學校務委員會副主任、清華大學中國新型城鎮化研究院院長姜勝耀表示，我國正處于以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的新征程，我國城鎮化進程邁入換擋提質的“下半程”，高質量發展成為鮮明主題，要充分認識新型城鎮化對支撐中國式現代化建設的重要作用，全面把握新型城鎮化面臨的趨勢特征，準確理解高質量推進新型城鎮化的方向重點。

近日召開的中央經濟工作會議明確了2024年經濟工作的9項重點任務，其中之一即推動城鄉融合、區域協調發展。要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。

南京林業大學農村政策研究中心主任、經濟管理學院教授高強向21世紀經濟報道記者表示，推進城鄉融合發展，促進各類要素雙向流動，關鍵要依靠改革激發內生動力和活力，打破城鄉間利益固化的藩籬，推動各領域要素市場化配置改革舉措相互配合、相互促進，健全城鄉融合發展的制度保障。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華向21世紀經濟報道記者表示，推進新型城鎮化在當前經濟環境下是兼顧促消費和擴內需的重要戰略舉措。相對于發達經濟體而言，我國城鎮化率仍有較大提升空間。通過推進新型城鎮化，中短期有助于帶動消費和投資，中長期有助于提升全要素生產率，釋放巨大內需潛力，為經濟平穩增長提供不竭動力。

2023年12月13日，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，我國擁有超大規模市場，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，城鎮人口超過歐洲的總人口，我國消費和投資潛力巨大。當前推進新型城鎮化進程，會釋放巨大的社會需求——我國常住人口城鎮化率65.2%，仍有較大提升空間；戶籍人口城鎮化率比常住人口城鎮化率低17.5個百分點，彌補這一差距也會釋放巨大需求。

2023年12月17日至18日召開的2023年全國發展和改革工作會議強調，把農業轉移人口市民化擺到更加突出位置，促進新型工業化城鎮化協同發展，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，著力解決城市發展中最迫切最突出的安全韌性問題。在此基礎上，國常會對推進農業轉移人口市民化等內容作進一步部署。

姜勝耀認為，加快農業轉移人口市民化，構建大中小城市協調發展格局，提高城市規劃、建設、治理現代化水平，實施區域協調發展戰略和區域重大戰略，深入推進城鄉融合發展等一系列工作部署，將成為今后一個時期研究城鎮化問題要遵循的方向。

在周茂華看來，接下來要持續穩步深化戶籍改革制度，加強教育、醫療、養老、住房等公共服務及配套基礎設施等方面建設，有效解決潛在大城市病問題，促進新型城鎮化有序推進。

（作者：李莎 編輯：張星）

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