專題：市場延續縮量探底 指數轉機是否臨近？

　　◎記者 梁銀妍

　　12月14日，中國證監會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署證監會系統貫徹落實工作。會議從四個方面對明年資本市場各項工作作出部署，提出扎實推動建設中國特色現代資本市場政策框架落地實施，加快建設安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

　　按照會議部署，證監會將繼續在增強信心、改善預期上下功夫，把促進投融資動態平衡放在更加突出位置，引導投資機構強化逆周期布局，壯大“耐心資本”，以推動股票發行注冊制走深走實為牽引，深化資本市場改革開放，制定實施資本市場支持高水平科技自立自強和現代化產業體系建設行動方案，積極配合有關方面防范化解房地產、地方債務等風險。

　　會議指出，今年是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，我國經濟頂住外部壓力、克服內部困難，總體回升向好，高質量發展扎實推進，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。證監會系統要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對資本市場工作的全面領導特別是黨中央集中統一領導，確保資本市場改革發展穩定各項工作始終沿著正確的方向前進。

　　會議強調，證監會系統要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，圍繞增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，認真謀劃2024年重點工作舉措，扎實推動建設中國特色現代資本市場政策框架落地實施，加快建設安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，為經濟持續回升向好和中國式現代化貢獻更大力量。

　　一是全力維護資本市場平穩運行。會議要求，堅持綜合施策，標本兼治，繼續在增強信心、改善預期上下功夫。發揮各方合力，加強對市場風險的綜合研判和監測預警，強化分級會商和快速應對。激發上市公司等經營主體內生穩市動力，優化完善分紅、回購、股東增持等制度機制。深入推進一流投資銀行和投資機構建設，把促進投融資動態平衡放在更加突出位置，大力推進投資端改革，推動健全有利于中長期資金入市的政策環境，引導投資機構強化逆周期布局，壯大“耐心資本”。

　　二是提升資本市場服務高質量發展的質效。會議提出，聚焦“五篇大文章”關鍵環節、重點領域和明年經濟工作的重點任務，以推動股票發行注冊制走深走實為牽引，深化資本市場改革開放，健全資本市場功能。

　　具體包括，制定實施資本市場支持高水平科技自立自強和現代化產業體系建設行動方案；落實“兩個毫不動搖”，加大力度支持國企改革和民營經濟發展壯大；推動提高上市公司質量，鼓勵上市公司聚焦主業、做優做強，鞏固深化常態化退市機制；深化多層次股權市場錯位發展、適度競爭的市場格局，加快建設世界一流交易所；優化私募股權創投基金“募投管退”制度環境；穩步推動交易所債券市場擴容提質；聚焦建設農業強國、制造強國和綠色低碳發展等重點領域，探索中國特色期貨監管制度和業務模式；堅持市場化、法治化、國際化方向，有序推進資本市場高水平雙向開放，加快構筑與開放程度相匹配的監管能力和風險防控體系。

　　三是堅守監管主責主業，有效防范化解資本市場重點領域風險。會議提出，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，切實把監管“長牙帶刺”落到實處。加大對財務造假、欺詐發行等違法行為的打擊力度，持續凈化市場生態。嚴厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”，著力消除監管真空。積極配合有關方面防范化解房地產、地方債務等風險。加強對行業機構的全鏈條監管，督促加強內部治理和文化建設，守牢合規風控底線。

　　四是深入推進證監會系統全面從嚴治黨和干部隊伍建設。會議要求，堅持刀刃向內、自我革命，強化“兩個責任”貫通協同，深入推進中央巡視整改常態化長效化，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，加強全方位管理和經常性監督，堅決糾治形式主義、官僚主義，更好激勵擔當作為，著力打造忠誠干凈擔當的監管干部隊伍。

　　會議還提出，證監會系統黨員干部要牢記“國之大者”，切實增強責任感使命感，堅定信心、開拓奮進，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓好落實。要統籌當前和長遠，扎實做好歲末年初工作，細致抓好安全生產、市場運行服務保障等各項任務落實。

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責任編輯：王涵