來源：上海證券報

　　◎記者 陳佳怡

　　中央金融工作會議提出“要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全”，明確未來將在統籌金融發展與安全的基礎上，穩步擴大金融高水平雙向開放。

　　金融開放是我國對外開放的重要組成部分，也是深化金融供給側結構性改革、實現高質量發展的內在要求。近年來，我國金融領域開放蹄疾步穩，與全球市場建立了更為緊密的聯系，一系列金融市場對外開放舉措都是鮮明印證：啟動滬深港通、滬倫通、內地與香港債券通、互換通，中國債券被納入全球三大債券指數，放開外資金融機構在華持股比例限制等。

　　中國金融市場對外資的吸引力與日俱增。數據顯示，截至今年9月末，來自52個國家和地區的202家銀行在華設立了機構；2020年至2023年9月末，在華外資銀行增（注）資總計達187.3億元。截至今年9月末，境外機構在中國債券市場的托管余額為3.25萬億元。

　　推進金融高水平開放，是要在原有開放程度和水平上再進階，需要穩步推進金融市場規則、規制、管理、標準等制度型開放，提升跨境投融資便利化，堅持“引進來”和“走出去”并重。

　　一方面，要通過完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，形成系統性、制度性的開放局面，逐漸與國際規則相融合。將中長期資金和海外投資者“引進來”，有助于豐富金融市場參與主體，優化金融供給，提升金融市場融資功能和資源配置效率，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。

　　與此同時，吸引更多優質外資金融機構來華展業興業，也有助于激發良性競爭，激勵境內金融機構積極創新、做優做強。

　　另一方面，當前我國已是全球第二大經濟體、全球第一大銀行市場和第二大保險市場，具備“走出去”的條件。未來需要推進國際金融合作，積極參與國際金融治理及規則標準的制定，進一步提升金融服務水平和國際競爭力，促進國內外金融市場互聯互通。

　　在金融開放程度不斷提高的同時，風險也相伴而生。當前國際經濟形勢復雜多變，全球風險事件頻發。美歐銀行業危機、部分發展中國家受到發達經濟體貨幣政策溢出效應影響等，都在提醒我們，推進金融高水平開放必須統籌金融開放和安全。

　　推進金融高水平對外開放，需要與之相匹配的金融風險管理能力。要防止外部金融風險對國內產生沖擊，進一步優化“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體的金融管理體系，有效應對金融深度開放中伴生的金融風險，“確保國家金融和經濟安全”。

　　“事實證明，中國金融業開放是積極主動的開放，是穩健有序的開放，是互利共贏的開放。”11月8日，金融監管總局局長李云澤在2023金融街論壇年會開幕式暨全體大會上強調，未來中國金融開放的步伐不會停歇，同世界分享發展機遇的決心不會改變。

　　可以預期，未來我國金融高水平開放將在把握安全的前提下堅定前行，穩步擴大金融領域制度型開放，逐步完善金融監管和風險管理體系，不斷推進人民幣國際化進程、國際金融中心建設再上新臺階，以金融高水平開放助推金融強國目標的實現。

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責任編輯：張文