GDP千億縣達38個：6縣超2000億，江蘇占16席

　　作者： 林小昭

　　隨著我國經濟的發展，縣域經濟也不斷壯大，不少經濟發達縣的GDP總量突破千億大關。

　　第一財經記者根據各地統計公報、政府工作報告及公開數據梳理發現，截至2020年，共有38個縣（市）的GDP突破1000億大關，其中有6個縣超過2000億大關。

　　6縣超2000億，昆山領跑

　　數據顯示，38個GDP千億縣中，共有6個縣GDP超過了2000億元。其中，領軍的昆山和江陰雙雙超過4000億元大關。

　　昆山在中國綜合實力百強縣市排名中已連續十余年位居榜首，素有“中國最強縣”之稱。2020年，昆山全市完成地區生產總值4276.8億元，現價增速為5.7%；全市新增各類市場主體43.8萬戶，累計突破93.2萬戶；工業總產值歷史性地邁上萬億元新臺階。

　　中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經記者分析，昆山離上海很近，接受上海的輻射和功能外溢，近年來昆山的產業升級和高新產業發展成效顯著。

　　經濟快速發展的同時，昆山的人口也快速增長。蘇州市統計局日前發布的蘇州市第七次人口普查數據顯示，昆山市十年人口增加447636人，常住人口總量達到了209.25萬人。

　　昆山也成為不少中小城市學習的榜樣。例如，據四川當地媒體報道，今年4月起，自貢市在黨史學習教育中，廣泛開展“對標昆山”學習討論活動。5月7日，自貢市委書記范波率隊赴昆山考察時表示，自貢提出了要“近學成都，遠學蘇州，對標昆山”。

　　昆山之后，是蘇南無錫的“王牌”縣江陰。2020年，江陰全市實現GDP4113.75億元，增長3.0%。其GDP總量與昆山的差距由上一年度的44億擴大為163億元。不過，由于江陰總人口為177.95萬人，因此人均GDP高達231184元，而同期昆山為204387元，兩相比較，江陰高出不少。

　　其他縣市與這兩強差距甚遠，其中，共有4個強縣的GDP處于2000億梯隊，分別是張家港、晉江、常熟和慈溪。其中，2020年，慈溪全市實現地區生產總值2008.30億元，同比增長4.8%，成為浙江首個GDP超2000億元的縣。

　　目前，慈溪擁有3家國家級單項冠軍企業、2家浙江省“隱形冠軍”示范企業、15家浙江省“隱形冠軍”培育企業、7家寧波市單項冠軍企業(含國家級3家)、54家寧波市單項冠軍培育企業。

　　除了這6強，宜興、長沙、瀏陽和義烏分列7到10位。

　　目前義烏的居民可支配收入水平相當高。今年1月27日，國家統計局義烏調查隊發布數據，2020年義烏居民人均可支配收入達71210元，首次突破7萬元大關并繼續領跑全省。其中，城鎮常住居民人均可支配收入邁上8萬元新臺階，連續14年領跑全國縣級市；農村常住居民可支配收入邁上4萬元新臺階。

　　目前，義烏的全體居民收入數據，已經超過了北京、深圳、廣州三個一線城市，僅次于上海。較高的收入水平也吸引了大量外來人口流入。

　　2020年，義烏市常住人口185.94萬人，比2010年第六次人口普查時的123.4萬人多出62.54萬人，增長50.68%。杭州規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺分析，義烏原來就是小商品之都，現在在積極向電商轉型，快遞數量、電商直播都很突出。

　　江蘇16個，中西部6個

　　從38個GDP千億縣的區域分布來看，東部沿海達到32個，中西部地區6個。從具體省份來看，38個縣分布在江蘇、浙江、福建、湖南、山東、河北、江西、貴州、陜西共9個省份。

　　其中，第二經濟大省江蘇最多。雖然南通下轄的海門2020年撤市設區，江蘇GDP千億縣少了一個成員，但2020年依然達到了16個。江蘇的千億縣中，不僅包括蘇南的昆山、江陰、張家港、常熟等強縣，也包括了蘇中地區的啟東、如皋、海安等地，蘇北地區也有邳州和沐陽入圍，這是蘇北地區首次出現了千億縣的身影。

　　第四經濟大省浙江的千億縣達到了9個，其中慈溪和義烏入圍前十。浙江的千億縣，分布也比較廣，寧波、嘉興、溫州各有2個，金華、紹興和臺州各1個。

　　福建的千億縣數量達到4個，位居第三。其中1個來自省會福州，3個來自民營經濟大市泉州。泉州轄下的晉江誕生了著名的“晉江模式”，涌現了安踏、361°、特步等一系列知名運動品牌，GDP總量高居全國縣域第四。

　　縣域經濟發達、GDP千億縣數量多的地級市，在全國城市GDP的排名中也比較靠前，比如泉州擁有晉江、南安和惠安3個千億縣，此外下轄的石獅的GDP也超過900億，因此泉州經濟總量高居全國第18位。南通擁有4個千億縣，還有已經改區的海門，因此南通進入到GDP萬億俱樂部行列。蘇州擁有4個千億縣，其中3個GDP位居全國縣域前5，蘇州全市GDP位居全國城市第6位，被外界譽為“最牛地級市”。

　　但相比蘇浙閩等地，第一經濟大省廣東的GDP千億縣數量為零。廣東省體改研究會執行會長彭澎對第一財經分析，廣東經濟要素主要集中在珠三角地區，而珠三角最發達的縣如順德、南海、增城先后改為區，所以廣東強縣少。

　　中西部地區有6個GDP千億縣，其中湖南占了一半，3個強縣全部來自省會長沙，為長沙縣（第8）、瀏陽（第9）、寧鄉（第27）。

　　日前，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《長株潭一體化發展五年行動計劃（2021-2025年）》，《行動計劃》提到，“強化長株潭中心區帶動能力。著力提升長沙省會城市首位度，支持長沙縣撤縣設立星沙區，拓展城市發展空間，加快建設國家中心城市” 。

　　湖南省社科院城市發展研究中心主任童中賢對第一財經分析，長沙縣的工程機械、臨空經濟都很突出，長沙縣城區與長沙市區已經連成一片，撤縣改區也是水到渠成的事情。長沙縣在縣域經濟中排名靠前，但湖南作為一個人口大省，需要有一個強有力的省會來帶動。當前長沙市要建設國家中心城市，要提升城市首位度，縣改區也是必然的。

　　童中賢說，雖然長沙縣也歸長沙市管，但從構架上看還是有所不同。縣相對自主性更強，而改成區有利于統一規劃發展。

　　江西的南昌縣與長沙縣類似，均為市縣同名，這類縣域一般與所在的中心城市空間距離很近，城市建設連為一體，未來撤縣設區的可能性都比較大。牛鳳瑞說，如果主城區的實力比較強，有比較強的輻射帶動作用，那么有些縣域改區，也是水到渠成的事情。作為一個縣域來說，與中心城市融為一體后，會有更大的發展空間。

　　牛鳳瑞分析，經濟強縣需要資源稟賦，包括區位、礦產資源、特色產業等，這是一個區域發展的基本條件，如果再有好的政策和思路，就能成為現實。長沙縣和南昌縣距離省會市區近，這就是此類縣發展的一大優勢。這些縣通過依托中心城市來發展自己，省會城市的發展，也會帶動周邊縣域的發展。

　　牛鳳瑞說，長沙的幾個縣以及南昌縣，它們的產業結構與中心城市的聯系十分緊密，它們實際上是中心城市的一部分。而像貴州的仁懷和陜西的神木，有礦產資源和特色產業，它們的產業相對自成一體。

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責任編輯：李桐