全國GDP十強城市落定： 重慶緊追廣州 武漢居第七

　　林小昭

　　[ 2019年，15個副省級城市中，GDP超過萬億元的為8個。 ]

　　作為驅動經濟增長的引擎，中心城市正發揮著越來越重要的帶動引領作用，這些城市也在不斷邁向新臺階。

　　截至目前，2019年GDP十強城市數據均已揭曉。第一財經記者梳理了各地統計局發布的數據和官方資料，2019年GDP排名前十的城市分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、武漢、成都、杭州和天津。

　　此間的一大背景是，去年11月22日，國家統計局發布公告稱，依據我國國內生產總值核算制度和第四次全國經濟普查結果，國家統計局對2018年國內生產總值初步核算數進行了修訂。主要結果為：2018年國內生產總值為919281億元，比初步核算數增加18972億元，增幅為2.1%。另外，2018年地區生產總值修訂數，國家統計局將授權各地區統計局在公布2019年本地區生產總值時一并公布。

　　因此，在2018年數據修訂的基礎上，2019年GDP十強城市各自的總量和位次也發生了一些變動。其中重慶已經逼近廣州，武漢反超成都，天津退至第十。

　　重慶緊追廣州 武漢反超成都

　　2019年的GDP十強城市包括了上海、北京、重慶、天津四大直轄市，以及深圳、廣州、武漢、成都和杭州這5個副省級城市，只有第六名的蘇州是普通地級市。從區域分布上看，十強城市中，有7個城市位居東部沿海，其中長三角3個，珠三角和京津冀各2個。

　　具體而言，上北深廣四個一線城市仍然位居前四。尤其是上海和北京兩大強一線城市，在全國處于遙遙領先的位置。

　　上海市統計局發布的數據顯示，根據國家統計局反饋的統一核算數據，以修訂后數據為基數，2019年全市生產總值38155.32億元，按可比價格計算，比上年增長6.0%。

　　數據顯示，2019年，上海全市制造業投資在新能源汽車、電子信息等一批大項目的帶動下，比上年增長21.1%。六個重點工業行業投資增長24.2%。其中，生物醫藥制造業投資增長79.0%，汽車制造業投資增長48.5%，石油化工及精細化工制造業投資增長36.6%，電子信息產品制造業投資增長12.9%。

　　北京的GDP也超過了3.5萬億元。2019年，北京全市實現地區生產總值35371.3億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%。

　　華南的兩大副省級城市深圳、廣州分列三四位。2019年，深圳、廣州分別實現GDP2.69萬億元和2.36萬億元，廣深兩市之和超過5萬億元。值得注意的是，1989年起經濟總量躍居全國第三的廣州，在2016年首次被深圳超越退居第四后，近幾年兩市之間的差距越來越大，2019年廣州經濟總量比深圳少了3298.4億元。

　　不僅如此，位居第五的重慶也在逼近廣州。2019年，重慶的GDP僅落后廣州22.83億元。

　　廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析，從高科技企業數量、上市公司數量、500強數量等主要指標來看，廣州與深圳都存在較大差距。尤其是在高新技術產業方面，廣州雖然數量也不少，但不像深圳那樣有華為、騰訊等響當當的行業頭部企業。“總體來說，多而不強。數量還行，但沒有一個大龍頭。”

　　彭澎說，廣州的幾個傳統優勢產業如汽車、生物醫藥等領域，也沒有特別牛的企業；民企方面，就是幾大房地產公司影響力大，但這個行業沒有什么獨特性；培育的新興產業也沒有完全發展起來。“總之是新也新不到哪里去，大又大不到哪里。”

　　他認為，2020年或2021年，重慶GDP超越廣州的可能性很大。重慶的地域面積大，人口有三千多萬，相當于一個中等省份的規模，超過廣州也很正常。

　　此外，十強城市中，武漢和成都這兩大中西部城市的競爭也十分膠著，數據相差不大。這兩座大區中心城市高教力量雄厚，近年來在中西部經濟加快發展的過程中，兩城的高新技術產業發展均十分亮眼。

　　從2016年到2018年，成都GDP均略超武漢；2019年武漢略超成都，上升至全國第七。不過，由于今年新冠肺炎疫情的影響，預計2020年武漢將再度被成都反超。

　　杭州與天津分列9、10位。其中，第10名的天津僅領先第11名的南京74億元，差距很小。

　　副省級城市分化 強省會崛起

　　副省級城市在十強中占了五個席位。副省級城市是我國城市體系中的重要一環，是行政地位上僅次于直轄市的重點城市，因此副省級城市的表現頗為引人關注。

　　根據廈門市統計局官網日前發布的《2019年廈門與副省級城市比較分析》（下稱“分析報告”），2019年，15個副省級城市中，GDP超過萬億元的為8個。

　　分析報告指出，2019年副省級城市的發展分化加劇。其中，深圳、廣州分別實現GDP2.69萬億元和2.36萬億元，保持在副省級城市的前兩位；深圳GDP增量也為副省級首位，達到2705億元。在城市GDP萬億俱樂部中，中部和長三角加快追趕，中部的武漢、成都總量優勢凸顯，實現GDP1.72萬億元和1.70萬億元，特別是武漢比2018年增加2310億元；長三角的杭州、南京、寧波等城市活力持續增強，實現GDP 1.54萬億元、1.40萬億元和1.20萬億元，均比上年增加超千億元。

　　相比之下，東北城市發展水平整體靠后，大連、沈陽、長春、哈爾濱的GDP分別為7001.70億元、6470.30億元、5904.10億元和5249.40億元。

　　吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經記者分析，這些年東北的產業結構比較單一，以基礎工業部門為主，很多基礎工業出現發展停滯甚至衰退，這對東北的經濟形勢影響很大。相比之下，目前各種要素都在向東南沿海發達地區集聚，東北的幾個主要城市與東南沿海相比差了很多。

　　衣保中告訴記者，未來東北幾個中心城市必須加快新興產業的培育。東北幾個副省級城市的高教資源在全國都是比較強的，但科教資源對本地拉動作用不大，很多成果都在東南沿海轉化，因此必須大力培育新的產業，形成新的增長點，科技、人才資金等要素才能重新集聚起來。

　　除了分化加劇外，強省會趨勢愈發明顯。廈門市統計局分析，在強省會戰略的推動下，省會城市發展不斷提速，首位度（經濟總量占各省比重）進一步提升。中西部省會城市成為區域經濟主要支撐，首位度保持在較高水平，武漢、成都、西安首位度分別達37.4%、36.5%和36.1%。弱省會城市也積極尋求突破，南京、濟南首位度分別為14.1%和13.3%，比上年分別提升0.3和3.0個百分點。

　　近年來，我國經濟發展正進入到一個“強省會時代”。廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經記者分析，在經濟發展進入到新階段后，省會城市所擁有的各種優勢正在凸顯。省會是全省的政治、文化、教育、醫療等中心，集中了全省最好的要素資源，這些要素之下，高新技術產業、新興產業、總部經濟等在省會城市加快集聚和發展。

　　與此同時，新經濟正在成為城市經濟發展的重要部分。分析報告指出，以新產業、新業態、新商業模式為主要內容的“三新”經濟，不斷為副省級城市注入發展新動力。深圳和杭州尤為突出，其中深圳以新興產業為抓手，2019年實現戰略性新興產業增加值10155.51億元，占全市GDP近四成，增長8.8%，高于GDP增幅2.1個百分點，新一代信息技術、數字經濟、高端裝備制造、綠色低碳產業蓬勃發展。

責任編輯：張國帥