雙積分政策調整在即 混動車迎爆發期？

　　趙越、童海華

　　近日，工業和信息化部發布關于修改《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定（征求意見稿），向社會公開征求意見，于2019年10月11日前反饋意見。

　　值得注意的是，該版《征求意見稿》明確提出，“計算乘用車企業新能源汽車積分達標值時，低油耗乘用車的生產量或者進口量按照其數量的0.5倍計算。”而原來雙積分政策中，這一系數為0.2。另外，在該版征求意見中，同樣里程的純電動乘用車所獲積分與以前相比下降50%，而插電混動汽車或新能源積分則為原來的80%。

　　業內人士分析，如果該版《征求意見稿》能成功通過并且實施，對國內車企發展策略具有一定影響。車企將無法完全通過純電汽車積分抵扣高油耗積分。該版意見同時提出“低油耗”車概念，綜合而言，如果該版《征求意見稿》中調整內容成為政策，未來車企將更重視節油技術。

　　新能源多元化受認可

　　該《征求意見稿》中明確提出“低油耗乘用車”概念。并且指出低油耗乘用車，是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中對應的車型燃料消耗量目標值與該核算年度的企業平均燃料消耗量要求之積的傳統能源乘用車。

　　另外，修改方案特別提出了“計算乘用車企業新能源汽車積分達標值時，低油耗乘用車的生產量或者進口量按照其數量的0.5倍計算。”而原有純電動車所獲得的積分也相當于原來的一半。

　　這也意味著政策層面對低油耗車型以及這背后節油技術的重視。

　　新版雙積分政策修正案如果實行，則意味著高排量車企依靠純電動車型分攤雙積分壓力不可行，要想拿到正積分，要做到新能源車和低耗油節能型燃油車共同發展。

　　中國汽車流通協會有形市場商會常務副理事長蘇暉直言，前幾年在政策引導下和能源浪潮的影響下，國內不少車企將關注點更多集中在汽車電動化方面，對于傳統燃油車的節油技術，其實并沒有放太多投入。但是由于我們的國情，加上目前電池技術不太成熟，在高寒高熱等地區的技術難題還未突破，短期內無法快速全面推廣，燃油車的節能工作就變得首當其沖。

　　汽車分析師任萬付也認為，低油耗乘用車系數的調整，是對之前新能源過于激進策略的一種修正，認可了節油技術在現階段的價值。

　　事實上，從2018年中國乘用車銷量下滑開始，日系汽車銷量卻逆勢上漲。

　　數據顯示，中國汽車工業協會數據顯示，2019年1月~8月；日系車在國內占比由去年同期的18.3%上市至21.7%。

　　記者線下走訪廣州地區4S店也發現，部分德系、美系、法系在售車型相比指導價實際提車價格降幅較大，日系主力“兩田”經銷商價格則較為堅挺，比如本田思域提車價甚至與指導價所差無幾。

　　因此，業內有聲音將日系車逆勢上漲歸因為其節油特性。

　　另外，值得注意的是，在《征求意見稿》中提及，隨著我國新能源汽車產業的快速發展，《積分辦法》在執行過程中也出現了一些新情況、新問題，為了更好發揮《積分辦法》的作用，促進我國節能與新能源汽車產業高質量發展，需要對《積分辦法》進行修訂。

　　這也意味著政策的一些改進。

　　蘇暉表示，前幾年國家對新能源汽車扶持非常大，中國新能源汽車發展得有些激進，有汽車行業內人士喊出2030年禁售燃油車等等口號。隨著時間推移，業內越來越發現此前的口號不切實際，有關部門應該也注意到這一點。現在政策調整，也是這幾年新能源行業內已經出現問題的應對。

　　任萬付也認為，雖然部分國家和車企推出了燃油車退出時間表，但不要忽略中國現在仍是一個發展中國家這個事實，中國區域經濟的發展極不平衡，不適宜搞一刀切；還有就是純電動車技術還不成熟，充電設施基礎建設還較差。

　　混動車型爆發在即

　　值得注意的是，在《征求意見稿》中，相比原來政策另外一處顯著變化是，同樣里程的純電動乘用車所獲積分比以前下降不少。以400公里續航的車型計算，新政策下只能獲得2.8分，而按老辦法可以獲得5.6分，下降一半。插混車從2分降到1.6分，打了8折。燃料電池積分也降低一半。

　　這樣看來，新政策之下，插電混合汽車和純電汽車獲得積分差距縮小。

　　近期，不少合資車企都在加緊布局插電混動。2019年9月18日，工信部官網公示了第324批《道路機動車輛生產企業及產品公告》，長安DS9插電混動版車型曝光，新車是DS品牌在國內布局的一款全新插電混動轎車。而近期成都車展上這一趨勢也得到證實。比如東風本田艾力紳混動也在成都車展亮相。

　　同樣在2019年9月剛剛結束的法蘭克福車展上，世界范圍內車企加緊布局混動車型的趨勢也越來越明顯。福特福克斯混動版、歐寶Grandland X的插電混動版本等經典車型混動版正式亮相，奔馳A級插電式混動版車型A 250 e、A 250 e Sal正式亮相。甚至蘭博基尼也推出混動版的超跑。

　　相比合資車企更注重將插電混動車作為過渡車型，更多自主車企在純電車型上投入更多精力。比如就在不久前閉幕的2019年成都車展上，北汽新能源推出的首款純電動中級轎車北汽EU7，廣汽新能源則是推出了純電動中級SUV。

　　而未來，隨著政策調整，混動車型越來越變得不可忽視。任萬付分析，政策調整之后，油電混動、插電混動車型的市場份額會得到快速提升。另外，他還表示，未來二十年燃油車與純電動汽車會是一個長期共存的關系，部分區域會實現完全純電動化。

　　不過，在《征求意見稿》中也顯示了政策如果調整，新雙積分政策實施的時間為2021年，這實際上給車企留出了充足的反應時間。

　　除此之外，蘇暉也指出，目前國家對低速電動車政策還有調整的空間，“中國地區間發展差異較大，低速電動車其實適應部分中西部地區現實需要，不應過快‘一刀切’式淘汰。”蘇暉建議。

責任編輯：張國帥