央行牽頭打出金融“組合拳”

　　緩解民企小微企業融資難

　　主持人劉斯會：一直以來，小微企業都是經濟新動能培育的重要源泉，為破解小微企業“融資難、融資貴”困局，相關各部委、部門均在發力使出金融“組合拳”。今日本報就此采訪業界專家學者給予解讀。

　　本報記者 劉 琪 

　　為了破解小微企業“融資難、融資貴”的困局，相關各部委、部門均在發力使出金融“組合拳”。人民銀行金融市場司副司長鄒瀾日前表示，按照黨中央、國務院的決策部署，人民銀行、銀保監會等部門遵循“幾家抬”的總體思路，組合運用信貸、債券、股權“三支箭”，著力緩解民營和小微企業融資難題。

　　據中國人民銀行會同中國銀保監會等部門編寫的《中國小微企業金融服務報告（2018）》（以下簡稱《報告》）顯示，當前小微企業金融服務的能力和水平顯著提升。信貸投放持續增加，利率水平穩步下降，覆蓋面不斷拓寬。截至2018年末，全國普惠口徑小微企業貸款余額8萬億元，同比增長18%，增速比上年末高8.2個百分點；單戶授信500萬元以下小微企業授信戶數同比增長35.2%。2018年12月，當月新發放的單戶授信500萬元以下小微企業貸款利率同比下降0.39個百分點。

　　“幾家抬”思路下

　　多部門合力多措并舉

　　央行行長易綱去年提出的“幾家抬”思路，是由人民銀行牽頭，發揮貨幣、財稅、監管等部門合力，旨在長短結合、綜合施策，督促金融機構疏通內部的傳導，引導建立商業可持續的長效機制。

　　鄒瀾表示，從具體措施來看，有以下幾個方面：一是貨幣信貸政策精準發力。2018年以來，人民銀行六次降低存款準備金率，增量開展中期借貸便利（MLF）操作，為實體經濟提供合理充裕的流動性支持等。

　　二是差異化的監管政策不斷優化。2018年，中國銀保監會完善差異化監管考核制度，督促指導銀行業金融機構加強小微企業金融服務機制建設，改進內部考核激勵約束機制，提升小微企業金融服務的能力和意愿。 

　　三是財稅政策支持力度不斷加大。2018年，財政、稅務等部門出臺多項減稅降費的政策措施，支持小微企業融資發展。

　　四是營商環境持續優化。去年，新修訂的《中華人民共和國中小企業促進法》正式實施；國務院成立了推進政府職能轉變和放管服改革協調小組。

　　小微企業貸款呈現

　　量增、面擴、結構優化態勢

　　在金融“組合拳”的作用下，與2017年相比，2018年中國小微企業獲得的信貸支持力度不斷加大，融資成本明顯下降，金融服務覆蓋面逐步拓寬，金融服務模式和產品不斷創新，金融服務便利程度持續提高，適應小微企業特點的多元化融資渠道得到擴展。

　　從數據來看，目前我國小微企業貸款呈現“量增、面擴、結構優化”的態勢。

　　一是普惠小微貸款保持較快增長。截至2019年5月末，普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬以下的小微企業貸款及個體工商戶和小微企業主經營型貸款）余額10.3萬億元，同比增長21%，增速比上年末高5.8個百分點；1月份-5月份增加8169億元，同比多增4714億元。

　　二是信貸支持的小微戶數持續增加。截至2019年5月末，普惠小微貸款支持小微經營主體2363萬戶，同比增長35.4%；1月份-5月份增加224萬戶，同比多增93萬戶。

　　三是普惠小微企業貸款中的信用貸款占比持續提高。截至2019年5月末，單戶授信1000萬元以下的小微企業貸款余額中，信用貸款占11.3%，比上年末高2.5個百分點。

　　融資渠道的拓寬、融資成本的降低也能有效助推小微企業轉型升級。不過，解決小微企業融資難融資貴問題是一項綜合性、長期性的系統工程，需要政府部門、金融機構、社會中介組織和小微企業發揮合力，持續推進。

　　《報告》指出，下一階段，要深化金融供給側結構性改革，堅持市場化發展和精準支持導向，循序漸進、綜合施策，不斷優化小微企業金融服務的機構體系、產品體系、市場體系、政策體系和生態環境，進一步為小微企業提供更高質量、更有效率的金融服務，為我國經濟實現高質量發展作出更大貢獻。

責任編輯：李鋒