秘魯大使路易斯·克薩達(dá)：中秘自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判有望年內(nèi)完成

　　張文揚(yáng)

　　6月21日，朝陽(yáng)區(qū)僑福芳草地大廈B2樓的CityShop里，來(lái)自秘魯?shù)呐Ｓ凸麛[滿了水果區(qū)的展廳。一位姓李的女顧客很快往購(gòu)物車(chē)?yán)锬昧藘珊校龑?duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說(shuō)，這幾年秘魯?shù)呐Ｓ凸诒本┑倪M(jìn)口超市里很常見(jiàn)，她每周都會(huì)買(mǎi)一點(diǎn)回家做沙拉吃。

　　秘魯駐華大使路易斯·克薩達(dá)(LuisQuesada)在解釋為什么秘魯牛油果在中國(guó)這么受歡迎時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說(shuō)：“對(duì)出口商來(lái)說(shuō)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)最大的挑戰(zhàn)是如何更貼近中國(guó)消費(fèi)者的口味，而我們?cè)谶@方面做得還不錯(cuò)”。

　　第一次見(jiàn)到路易斯是在4月18日下午，他對(duì)記者說(shuō)的第一句話是：“中國(guó)一直是個(gè)非常有趣的國(guó)家。”“我們特別感興趣的中國(guó)政府措施之一是今年新出臺(tái)的外國(guó)投資法，這意味著中國(guó)正在更加開(kāi)放。”被中國(guó)所深深吸引的路易斯，也希望能夠引起中國(guó)更多的興趣，進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。

　　當(dāng)天，他剛剛在朝陽(yáng)區(qū)三里屯外交人員的某棟辦公樓的一間辦公室里完成了日常工作，愜意地倚靠在一個(gè)扶手沙發(fā)里，臉上帶著溫和且期待的神情說(shuō)，“我們想和中國(guó)進(jìn)一步合作——不僅僅是在礦產(chǎn)資源方面”。

　　路易斯所說(shuō)的進(jìn)一步合作，指的是發(fā)生于4月1日至4日在北京舉行的中秘自貿(mào)協(xié)定升級(jí)第一輪談判暨中秘自貿(mào)區(qū)委員會(huì)第二次會(huì)議。會(huì)議期間，中秘兩國(guó)就升級(jí)談判涉及的服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則等議題展開(kāi)磋商。“從現(xiàn)在到11月，我們還會(huì)進(jìn)行兩到三輪的談判。”路易斯透露，目前，主要談判代表正在討論上述領(lǐng)域，雙方態(tài)度都很積極。他認(rèn)為，這些優(yōu)化將在今年年底前完成。

　　協(xié)定升級(jí)

　　秘魯，這個(gè)距離中國(guó)一萬(wàn)六千公里的國(guó)家，盡管與中國(guó)有著不同的政治和經(jīng)濟(jì)制度，二者依舊有著一些令人意想不到的、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系——大概有200萬(wàn)秘魯人擁有華人血統(tǒng)。

　　來(lái)自商務(wù)部的資料則揭示了兩國(guó)之間的更多聯(lián)系：中國(guó)是秘魯最大的貿(mào)易伙伴，也是其主要的投資來(lái)源國(guó)。秘魯已經(jīng)成為中國(guó)在拉美地區(qū)第四大貿(mào)易伙伴和第二大投資對(duì)象國(guó)——這離不開(kāi)中秘自貿(mào)協(xié)定的促進(jìn)。

　　簽署于2009年的中秘自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)對(duì)外簽署較早的自貿(mào)協(xié)定之一，也是中國(guó)已簽署的自貿(mào)協(xié)定中貨物貿(mào)易自由化水平最高的協(xié)定之一。據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，自貿(mào)協(xié)定實(shí)施以來(lái)，兩國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額累計(jì)超過(guò)1200億美元，其中，2018年雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)到了231億美元，同比增長(zhǎng)了14.7%，是協(xié)定實(shí)施前的3.6倍。在服務(wù)貿(mào)易方面，2018年前三季度，雙邊服務(wù)貿(mào)易達(dá)到12.2億美元，同比增長(zhǎng)33.4%。

　　路易斯介紹，自2010年3月自貿(mào)協(xié)定生效以來(lái)，雙方各自?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品以更優(yōu)惠的價(jià)格、更便利的渠道進(jìn)入彼此的市場(chǎng)，給兩國(guó)企業(yè)和人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

　　2016年11月，中秘雙方宣布開(kāi)展中秘自貿(mào)協(xié)定升級(jí)聯(lián)合研究。2018年11月，中秘自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判正式啟動(dòng)，這是繼中國(guó)-東盟、中國(guó)-智利、中國(guó)-新加坡、中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)后，中國(guó)開(kāi)展的第五個(gè)自貿(mào)升級(jí)談判。

　　升級(jí)中秘自由貿(mào)易協(xié)定的第一輪談判，被路易斯視為“非常積極的一步”，這也是他近期非常重視的一項(xiàng)工作。為什么要升級(jí)自貿(mào)協(xié)定談判？路易斯坦言，隨著雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交流的日益密切，固有的貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)不能滿足兩國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大交流的需求，所以需要更新一些內(nèi)容，比如在服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域的進(jìn)一步合作。

　　這一說(shuō)法也從商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)張少剛的表態(tài)中得到了印證。4月11日，張少剛曾就此表示，過(guò)去10余年，雙方各自國(guó)內(nèi)立法和自貿(mào)協(xié)定締約實(shí)踐均有了一些新的變化，國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則也是日新月異，雙方有必要結(jié)合上述情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步完善和豐富中秘自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容。

　　張少剛介紹，根據(jù)此前開(kāi)展的中秘自貿(mào)協(xié)定升級(jí)聯(lián)合研究，雙方一致同意將服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則等議題納入升級(jí)談判范圍。在中秘自貿(mào)協(xié)定升級(jí)第一輪談判中，雙方圍繞上述議題深入交換了意見(jiàn)并取得積極進(jìn)展。

　　“我們期待下一輪的談判，希望早日實(shí)現(xiàn)升級(jí)目標(biāo)。”路易斯雄心勃勃地說(shuō)。

　　進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)

　　路易斯感受到，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生變化，而不僅僅發(fā)生在中國(guó)。他認(rèn)為，2000年后，經(jīng)濟(jì)有所放緩，但這種經(jīng)濟(jì)的起落循環(huán)在經(jīng)濟(jì)中很常見(jiàn)。幸運(yùn)的是，“我們?cè)谡_的道路上發(fā)展著”。

　　在秘魯，60%的出口都聚焦在礦產(chǎn)品上。路易斯承認(rèn)，礦業(yè)始終是秘魯經(jīng)濟(jì)中非常重要的部分，這占秘魯生產(chǎn)力發(fā)展的50%。但同時(shí)他也指出，秘魯?shù)霓r(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷復(fù)興，但是過(guò)去，秘魯大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品都去了美國(guó)和歐洲，而中國(guó)市場(chǎng)是一個(gè)正在發(fā)展中的廣袤市場(chǎng)。目前，秘魯已經(jīng)成為中國(guó)市場(chǎng)的第二大藍(lán)莓供應(yīng)商，第二大葡萄供應(yīng)商。

　　但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。路易斯接下來(lái)想要做的是，充分發(fā)揮出中秘兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，挖掘出雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)潛力，進(jìn)一步提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平。他對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露，他們將提交一份產(chǎn)品清單給中國(guó)政府，以擴(kuò)大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口種類(lèi)。

　　在投資領(lǐng)域，兩國(guó)之間的交往也在加深。他介紹，目前，秘魯已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)赴拉美投資的優(yōu)選目的地，目前有170家中國(guó)公司在秘魯扎根，這些公司大部分是礦業(yè)領(lǐng)域的，但近年來(lái)，一些其他領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)也出現(xiàn)在秘魯。諸如阿里和京東這樣的企業(yè)，也在跟秘魯方面進(jìn)行了接洽。

　　作為秘魯駐華大使，路易斯一直對(duì)中國(guó)政府的政策方針報(bào)以極大的關(guān)注。“我們特別感興趣的中國(guó)政府措施之一是今年新出臺(tái)的外國(guó)投資法，這意味著中國(guó)正在更加開(kāi)放。”在他看來(lái)，這表達(dá)了中國(guó)對(duì)于外國(guó)投資的重視和歡迎，中國(guó)正在做一件很重要的事情，而秘魯也希望享受到進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的好處。

　　在秘魯，改革和開(kāi)放也在進(jìn)行中。路易斯介紹，秘魯?shù)囊幌盗泻暧^經(jīng)濟(jì)改革為對(duì)外貿(mào)易和外國(guó)投資打開(kāi)了大門(mén)，社會(huì)正在變得更有效率。此外，公共福利方面也在發(fā)生著非常積極的變化。

　　盡管金融危機(jī)的余波依然影響著拉丁美洲國(guó)家，但路易斯對(duì)于秘魯總體的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)持積極態(tài)度。他介紹，在2000年之前，秘魯一直保持著很高的GDP增長(zhǎng)率。2000年后，金融危機(jī)使得增長(zhǎng)率稍微平靜了一點(diǎn)。“我們預(yù)計(jì)，今年的GDP增長(zhǎng)率將達(dá)到4%，這對(duì)于一個(gè)拉丁美洲國(guó)家來(lái)說(shuō)已經(jīng)很高了。”路易斯說(shuō)。

責(zé)任編輯：張國(guó)帥