31省份常住人口排行榜： 廣東山東過億 四省份負增長

　　林小昭

　　中國經濟進入新常態之后，人口流動方向與自然增長率也出現了相應變化。目前，全國31個省份均已公布了2018年末常住人口的數據，其中27個省份常住人口實現增長，廣東、浙江、安徽位居前三位，延續了近年來的格局。

　　產業轉型升級帶動人口流入

　　從常住人口總量上看，廣東、山東和河南繼續位居前三，廣東和山東都超過1億人。

　　這其中，作為經濟第一大省，廣東2007年的常住人口就已達約9449萬人，超過河南，首次躍居全國第一，并保持至今。也就是說，廣東已經連續12年常住人口總量位居全國第一。

　　從常住人口增量上看，較2017年，2018年有27個省份實現常住人口增長，其中廣東、浙江、安徽、河南、新疆、山東、廣西、四川、湖南和河北位居前十位。

　　這其中，位居前三的廣東、浙江和安徽的常住人口增量都超過了50萬人。廣東常住人口增量約177萬人，連續兩年超江蘇、山東、浙江三省之和，2018年蘇魯浙常住人口增量之和為142.77萬。

　　廣東常住人口增量主要分為兩個部分，一個是自然增長，一個是機械增長（即人口流入），2018年增量中前一部分為92.76萬人，后一部分為84.24萬人，都是非常大的增量。

　　廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經記者分析，相比中西部地區，珠三角的優勢雖然沒有過去那么明顯，但還是有一定的優勢，尤其是在營商創業環境方面，已經形成了比較成熟的市場化體系，也吸引了很多人在這邊創業。從產業發展來看，近年來珠三角產業轉型升級加快，高端制造業、信息經濟等新興產業的發展，吸引了大量的就業人口。

　　從廣東省內的主要城市來看，第一財經記者統計發現，從2015年到2018年，廣州常住人口增量分別為42.06萬人、54.24萬人、45.49萬人、40.6萬人；深圳常住人口增量分別為60萬人、53萬人、55.08萬人、49.83萬人。近年來，不僅廣深的人口增量在各城市中領跑，珠江西岸的佛山人口增長的態勢也相當不錯。

　　廣東省統計局預計，由于戶籍人口基數大且擁有規模龐大的跨省流動人口，廣東常住人口總量在未來一段時間內還將保持增長趨勢。

　　2018年浙江常住人口增量達到80萬人，位居第二位，其中自然增長31萬人，流入人口達49萬人，也是相當大的增量。

　　廣東和浙江流入人口多，與其近年來產業轉型升級成效明顯有關。以浙江為例，省會杭州在數字經濟的帶動下，近年來城市經濟快速增長。數據顯示，2015年到2018年，杭州新增常住人口分別為12.6萬人、17萬人、28萬人、33.8萬人，呈現快速、持續增加的態勢。今年，杭州仍將加快數字經濟和制造業高質量發展，圍繞打造數字經濟第一城，更加注重數字科技創新與應用。

　　在廣東、浙江這兩大沿海省份之后，中部省份安徽2018年的常住人口增加了68.8萬人，增加人數超過江蘇、山東等經濟大省。這其中，除了自然增長外，流入人口也不少，為28.46萬人，且主要是回流人口。安徽省統計局數據顯示，2013年，安徽省首次出現外出人口回流現象，此后連年回流。目前，安徽省人口遷移已步入“外出人口持續回流”的新時期。

　　這一現象與近年來長三角一體化過程中，安徽工業化和城鎮化快速發展緊密相關。安徽省社科院經濟所研究員林斐對記者分析，近年來在長三角城市群打造具有全球影響力的世界級城市群的過程中，安徽深入參與長三角發展分工合作，兩省一市（蘇、浙、滬）的很多產能轉移到安徽，這對安徽經濟的帶動作用十分明顯，進而帶動了不少原先在兩省一市的外出人員回流。

　　4省份人口負增長

　　2018年有4個省份出現了常住人口負增長。其中除了北京之外，其他三個省份吉林、黑龍江和遼寧全部來自東北地區，延續了近幾年的態勢。這背后既有自然增長率低的因素，也有經濟增速減緩而導致人口外流的因素。

　　去年，遼寧人口自然增長率為-1.00‰，減少了4.37萬人，再加上外流人口，遼寧常住人口減少了9.6萬人。同期，黑龍江和吉林的出生率分別為5.98‰和6.62‰，在各省份中位列倒數第一和倒數第三。

　　東北的出生率低與當地的工業化和城鎮化較早、獨生子女比例較大有關。彭澎分析，東北原有的國企和體制內的人員比較多，城鎮化比較早，計劃生育執行比較嚴，人們也比較容易接受計劃生育的理念。到上世紀90年代以后，隨著下崗工人增多，在經濟壓力之下，生育率也受到影響。

　　另一方面，由于東北原有的獨生子女比例較高，再加上近年來青壯年人口外流，當地老齡化十分明顯，這樣的年齡結構之下，出生率自然也會進一步放低。

　　實際上，不只是東北，地處沿海的第三經濟大省山東也面臨著人口外流的局面，只不過由于山東出生率較高，人口自然增長多，因此常住人口增量還能位居全國第六。

　　數據顯示，去年山東人口出生率為13.26‰，自然增長率為6.08‰，自然增長人口為60.84萬人，但山東常住人口增量僅為41.37萬人，因為凈流出人口達19.47萬人。

　　人口的外流與近年來山東經濟增長放緩有關。尤其是山東以中小城市為主的結構下，中心城市青島、濟南對區域經濟的帶動作用不足，對周邊的人口吸引力不夠，新興產業發展相對南方同類型城市滯后。因此，近年來無論是濟南還是青島，都在積極做大做強中心城市平臺，發揮中心引領帶動作用。

　　從各省份的出生率來看，2018年有13個省份的出生率超過了12‰，分別是西藏、海南、青海、廣西、貴州、江西、寧夏、山東、福建、云南、廣東、安徽和湖南。

　　從地域分布上看，出生率高的省份一部分集中在青海、寧夏等西部省份，這些地方地廣人稀，城鎮化率低，人口出生率高；另一部分則是在廣東、福建、廣西、云南、貴州、海南等華南、西南省份，這些省份過去國有經濟占比較低，受計劃生育影響較小，生育意愿較高。

　　以廣東為例，粵東潮汕和粵西湛江、茂名等地都是人口相當稠密的地區。華南城市研究會會長胡剛對第一財經記者分析，廣東出生率高有多個方面的因素，其中之一是，相比東北、山東等地，廣東原有的國有經濟占比較少，體制外的人比較多。

責任編輯：張國帥