下狠手治亂象！新疆銀監局去年處罰數量居省級銀監局前四位

　　宋易康 佘惠靈

　　銀行業整治金融亂象，不僅僅要重視東部沿海與北上廣深金融發達地區，中西部地區的銀行業金融嚴監管更加嚴厲，不留死角。

　　1月18日，在第151場銀行業例行新聞發布會上，新疆銀監局黨委書記、局長王俊壽表示，治理銀行業亂象要下狠手、狠下手，嚴格按照銀監會的各項工作部署，堅持“風險為本，預防為先，標本兼治，軟硬兼施”。

　　據統計，2017年新疆銀監局一共對54家機構，110名銀行從業人員違法違規行為進行了嚴肅處罰，處罰數量居省級銀監局前四位，雙罰率達到80%；銀行業金融機構理財規模比年初下降10%，對金融機構委托貸款降幅也達到20%，同業資產負債占比同比實現“雙降”。

　　截至2017年末，新疆銀行業金融機構144家，3752個網點，新疆銀行業資產余額3.05萬億元，同比增長13.8%，全年實現凈利潤348.64億元，同比增長13.93%，各項貸款余額1.79億元，較年初增加0.24萬億元，增幅15.16%。

　　整治亂象要下狠手、狠下手

　　王俊壽指出，2017年新疆銀監局按照治亂象的相關要求和部署，督促機構封堵違規通道，拆解影子銀行，瘦身同業業務，還原內在本質，收縮表外資產；強化監管問責組合拳的使用，包括雙罰，叫停、限制一些準入事項，限制股東行為等等，力爭使監管效益最大化。

　　王俊壽表示，整治銀行業亂象要下狠手、狠下手。一是抓制度執行力，對于銀監會下發的各項規章制度，通過政策宣講、專題座談、現場督導等方式，以釘釘子的精神，狠抓制度落實；二是抓監管威懾力，運用審慎會談、風險提示和窗口指導等手段，將風險化解在基層；三是抓問責殺傷力，堅持糾罰并重、罰沒并舉、雙罰并行。

　　據統計，2017年新疆銀監局一共對54家機構，110名銀行從業人員違法違規行為進行了嚴肅處罰，處罰數量居省級銀監局前四位，雙罰率達到80%；銀行業金融機構理財規模比年初下降10%，對金融機構委托貸款降幅也達到20%，同業資產負債占比同比實現“雙降”。

　　“這說明過去的資金空轉和脫實向虛的現象得到了有效遏制，更多的資金回流實體，更多的資金通過正規渠道支持實體經濟?！蓖蹩圻@樣說道。

　　除了這些硬措施之外，整治金融亂象還有軟手段。昆侖銀行黨委書記、董事長閆宏指出，在2015-2017年，昆侖銀行組織開展了“法治金融建設年”活動、“制度執行力提升年”活動和“合規文化建設年”活動。

　　無獨有偶，招商銀行烏魯木齊分行副行長江曉玲也表示，為了防范金融風險，回歸實體經濟，烏魯木齊分開展了一系列主題活動建設，并加強、加緊防范之網，制定159項制度，廢止204項制度，修訂86項制度。

　　“3D技術”描繪金融監管工筆畫

　　1月13日晚間，銀監會發布《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，表示2018年將重點圍繞八個方面、22個要點繼續開展整治銀行業亂象工作。

　　對此，王俊壽認為，結合新疆風險滯后性、輸入性和易感染的特點，銀監局將在之后的工作中抓矛盾的主要方面和抓主要矛盾，特別是要分類監管、分類施策。法人機構重點監管公司治理，整治隱形股東和代持行為，中小法人機構還要繼續整治同業和理財業務，優化資產負債表結構，通過去通道、去杠桿、去嵌套，解決資金空轉成本高起的問題。

　　除此之外，對于分支機構監管，重點在于員工的行為和銷售行為。王俊壽指出，2018年將結合過去一年一些金融機構爆發案件的特點，運用從業人員全體起立并強制休假、有序輪崗、飛行檢查的方式，來解決風險集聚。特別是繼續強化“三種精神”，引領銀行業回歸本原，回歸本質，回歸本來。

　　在工作中，王俊壽表示，要運用“3D”技術，來應對治亂象工作，落實銀監會的22條，“3D”是指Detect、Deter、Discipline。

　　具體而言，Detect是對風險進行偵查，將監管由過去的坐診變成出診，主動捕捉風險，而不是坐等風險，要發揮好現場檢查的作用。Deter是全力阻止各種風險的放大和發酵，將其化解在萌芽階段，運用監管工具組合箱解決風險早期。Discipline是嚴格問責，對風險繼續零容忍，對敢于挑戰監管權威、繼續頂風制造監管亂象的行為采取高壓態勢，避免“黑天鵝”演變成“灰犀?！?。

　　王俊壽表示，2018年要畫好治理亂象的工筆畫，繼續精耕細作，對各種亂象進行持續的打壓和持續的治理，結合新情況、新問題，采取新手段、新舉措。

責任編輯：李堅 SF163