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新浪財經

下調印花稅為何會這么難

http://www.sina.com.cn 2008年03月21日 11:07 浙江市場導報

  作者:黃梔梓

  3月17日,A股再次迎來“黑色星期一”,大盤大跌142.62點,跌幅達3.6%。《金融時報》發表文章認為:當前有關方面應適時下調印花稅,以拯救和恢復投資者信心,避免市場繼續非理性下跌,確保金融安全,以利于金融改革和穩定。

  近期下調印花稅的呼聲不絕于耳:在某站發起的近15萬網友參加的投票中,高達98%的人認為應該下調印花稅;剛剛閉幕的全國政協會議一號提案直指印花稅,全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強向大會提交議案,建議以單邊征收的方式降低印花稅,有六成受訪委員認為需降低印花稅稅率,很多股民都翹首以盼下調印花稅救市。

  但令人費解和遺憾的是,權威內部人士在接受媒體就此采訪時卻是“三緘其口”,財政部官員對此也是含糊其辭。有股民抱怨:去年5月30日有關部門上調印花稅一聲“半夜雞叫”就了事,為什么下調印花稅卻又變得如此謹慎與艱難?

  對此不妨作一個定量的分析,印花稅目前在我國財政收入中算得上是一塊“肥肉”了,它不僅對財政的貢獻大,而且征收便捷、成本低。2007年我國股票交易印花稅稅收達2005億元,比2006年增長約10倍,幾乎相當于前16年征收的股票印花稅的總和。要讓有關方面放棄這一大塊收入,是難以割舍的。

  再看今年我國對印花稅的財政預算安排,在財政部3月5日公布的2008年中央和地方預算草案中,印花稅安排收入1945億元,基本上與2007年的征收實績2005億元持平。

  眾所周知,去年是前所未有的“大牛市”,交易發達,稅收自然增多,而在去年11月中旬以來我國股市開始走向低迷,交易自然沒有之前那么頻繁,這本身會帶來印花稅大幅減收,而降低印花稅稅率或將其雙邊征收改變為單邊征收,勢必會嚴重影響印花稅財政安排的預期目標實現,這也許就是下調印花稅顯得謹慎而又艱難的另一個原因。

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