邵穎波

　　在股市跌宕起伏的情勢之下，任淮秀教授以一已之力聚集了市場很大的注意。在股市愁云慘淡之際，這位了不起的教授和妻子通過投資SST鹽湖賺得5000萬元。驚嘆之余也不免廣受質(zhì)疑。但教授卻陷入了沉默，現(xiàn)在連人在哪里都搞不清楚。

　　任教授雖然逃離了記者面對面的采訪，但是在他的名字面前卻站出來越來越多新聞媒體。眾多記者對他展開了廣泛深入的調(diào)查，包括他所在中國人民大學的職務(wù)，他的親屬朋友關(guān)系，他在校外的活動，幾乎所有有可能與他投資行為相關(guān)的人和事都在被人挖掘之中。雖然已經(jīng)確定了相當多的事實，但任教授究竟是憑借自己的知識和膽略投資，還是進行了內(nèi)幕交易，看者仍然一頭霧水。

　　我們相信，因其妻子的公務(wù)員身份，因其曾經(jīng)有過的為上市公司做顧問的經(jīng)歷，也因其人民大學金融系教授身份，以及其在投資中表現(xiàn)出來的超人膽識等等，企望暫避風頭而使媒體不了了之幾乎是不可能的。

　　但是有一個問題要提出來，誰應(yīng)該站在一個內(nèi)幕交易的懷疑對象的最前面呢？是媒體嗎？

　　新聞媒介比其他相關(guān)的機構(gòu)擁有更多獲得信息的便利和手段，媒體也比其他機構(gòu)有更多的社會責任感，更有監(jiān)督義務(wù)感和使命感。不過，無論是從便利和手段方面，還是從使命感和法律義務(wù)方面，國家法定的監(jiān)管機構(gòu)的優(yōu)勢都要遠遠超過新聞媒體。

　　關(guān)于任淮秀受疑一事，報道中說，青海省證監(jiān)局表示已經(jīng)引起重視，“若情況屬實，將上報中國證監(jiān)會”。

　　顯然，這很不夠，必須有所行動，以取代媒體的搜索行動。

　　媒體的調(diào)查與專業(yè)機構(gòu)的調(diào)查有很大不同，往往存在很多使事情變壞的可能，既有可能因其調(diào)查本身的轟動效應(yīng)對當事人造成嚴重的不可平復(fù)的傷害，也有可能其行為的公開性促使有問題的當事人提前采取行動，以應(yīng)對其應(yīng)當受到的專業(yè)機構(gòu)的追究和法律上的懲罰。必須承認，媒體對于公眾關(guān)心的事件的調(diào)查是一個社會維護健康運轉(zhuǎn)必不可少的活動，但他們最重要作用仍然是監(jiān)督促進政府和司法機構(gòu)依法履行職務(wù)。

　　關(guān)于證監(jiān)會如何積極主動的監(jiān)控資本市場上各種主體依法行事的呼吁、建議近些年來不絕于耳。這些聲音既有來自民間百姓的樸素要求，也有來自專家學者的理性諫言。更有來自海外國家政府、機構(gòu)的合作要求，但是，進展在我們這里一直顯得很慢。在中國證監(jiān)會官方網(wǎng)站上的嵇查總隊項下，仍然只有是“正在建設(shè)中……”幾個字。不免令人產(chǎn)生深深的失望。

　　不得已還要提到美國，不管怎么說，美國證券交易委員會(SEC)對內(nèi)幕交易的嚴厲處罰令人印象深刻。最近這些年，國內(nèi)的明星企業(yè)家就已經(jīng)有好幾位受到了它的沉重打擊。這些事件使得我們對美國的證券監(jiān)管有了不少了解，尤其對他們工作積極性(每年起訴多達幾千件)和手段的高超(一整套監(jiān)控軟件和強大的數(shù)據(jù)庫可以覆蓋所有可疑交易)羨慕不已。據(jù)熟悉美國證券監(jiān)管的人士說，SEC憑借強大的專業(yè)力量搜索可疑的交易，并不以媒體的輿論焦點作為風向標展開工作，但是，一旦媒體先于自己發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象，他們會義不容辭地進行調(diào)查并向公眾報告結(jié)果。

　　中國監(jiān)管機構(gòu)當然也不消極，并且情況近些年已經(jīng)有了相當大的改觀。去年，中國證監(jiān)會已在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達市場經(jīng)驗，針對目前市場情況，制定了內(nèi)幕交易和市場操縱的認定標準。這兩個法律文件傳遞出的信息之一是，有關(guān)部門對于市場走勢不再予以行政特殊手段的照顧，轉(zhuǎn)而回到監(jiān)管、凈化市場這一本職工作上，其目的就是加強查處證券違法違規(guī)行為的力度與效率。

　　或許有一些我們不得而知的具體情況，比如在執(zhí)法隊伍的建設(shè)或者是其他什么方面尚有一些困難等等，讓我們感到在具體的執(zhí)法中顯得滯后。我們在證監(jiān)會官方網(wǎng)站上只能找到僅有的一個受處罰的案例，這未免太少了一些。我們希望這種局面在最短的時間內(nèi)發(fā)生改變，由他們直接站到“任淮秀”們面前。-

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