記者 張曉翀

　　周四發(fā)改委表示，將推動(dòng)制定出臺(tái)《促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要》，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜。

　　此外，發(fā)改委還將牽頭研究制定擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案，將聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列。

　　發(fā)改委還將研究構(gòu)建促進(jìn)共同富裕監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，并按照目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，會(huì)同有關(guān)部門研究設(shè)立科學(xué)可行、符合國(guó)情的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立健全考核評(píng)估機(jī)制。

　　共同富裕推進(jìn)過(guò)程中，央行或傾向采取結(jié)構(gòu)性政策

　　市場(chǎng)人士指出，作為縮小個(gè)體差異的直接方式，未來(lái)稅制改革將向“共同富裕”方向邁進(jìn)。在共同富裕的政策規(guī)劃下，從收入分配涉及的稅種來(lái)看，未來(lái)可能重點(diǎn)改革作為初次分配性質(zhì)的消費(fèi)稅等間接稅和具有再分配性質(zhì)的個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等直接稅。

　　此外，從落實(shí)共同富裕、優(yōu)化收入分配的角度看，要求貨幣政策保持適度的流動(dòng)性投放，同時(shí)持續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性調(diào)控，引導(dǎo)資金定向支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，也可避免資產(chǎn)價(jià)格泡沫帶來(lái)的財(cái)富分配不均。

　　浙商證券李超宏觀團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，在共同富裕推進(jìn)過(guò)程中央行可能采取的結(jié)構(gòu)性政策工具包括：針對(duì)三農(nóng)、小微、扶貧、制造業(yè)等領(lǐng)域的信用或?qū)ｍ?xiàng)再貸款；區(qū)域再貸款；碳減排貨幣政策工具支持金融機(jī)構(gòu)增加投放減碳貸款，支持新能源行業(yè)發(fā)展及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的定向降準(zhǔn)；通過(guò)MPA體系加強(qiáng)對(duì)信貸投向和區(qū)域的考核；重啟PSL投放等。

　　共同富裕將實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，也將帶來(lái)大眾消費(fèi)的投資機(jī)會(huì)

　　此前召開的中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議曾提出，將構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。市場(chǎng)人士指出，充分就業(yè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根基，共同富裕中初次分配重點(diǎn)在于促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，提高勞動(dòng)報(bào)酬比重，也將帶來(lái)的大眾消費(fèi)投資機(jī)會(huì)。

　　浙江省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)陳中表示，就業(yè)是最大的民生。浙江的高校畢業(yè)生就業(yè)政策比較豐富，除了杭州市區(qū)，全面放開專科以上學(xué)歷畢業(yè)生的落戶限制，杭州的落戶條件為本科以上學(xué)歷。高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬(wàn)到40萬(wàn)不等的生活補(bǔ)貼或購(gòu)房租房補(bǔ)貼。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可貸款10萬(wàn)到50萬(wàn)，如創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬(wàn)以下的由政府代償，貸款10萬(wàn)以上的部分，由政府代償80%。大學(xué)生從事家政、養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府給予10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，大學(xué)生到這些領(lǐng)域工作，政府給予每人每年1萬(wàn)就業(yè)補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。大學(xué)生到浙江實(shí)習(xí)的，各地提供生活補(bǔ)貼。對(duì)家庭困難的畢業(yè)生，發(fā)放每人3，000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。此外，在浙江，省外務(wù)工人員與本地戶籍的勞動(dòng)者享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策。

　　國(guó)泰君安證券消費(fèi)研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，“共同富裕”有望成為未來(lái)十年的政策主基調(diào)，將對(duì)資本市場(chǎng)及消費(fèi)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，居民財(cái)富不平等情況和收入不平等情況較為嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)差距仍然較大，高層準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新變化，將共同富裕擺在更加重要的戰(zhàn)略位置上。

　　和高收入群體相比，中低收入群體的邊際消費(fèi)傾向更高，共同富裕有助于提振大眾消費(fèi)：隨著收入增長(zhǎng)，居民的邊際消費(fèi)傾向逐漸降低，當(dāng)收入結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)財(cái)富主要流向小部分高收入群體時(shí)大眾消費(fèi)將會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)象；而“共同富裕”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，有助于提升低收入群體的消費(fèi)能力，改善整體居民的收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

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責(zé)任編輯：李琳琳