原標題：中小微企業6月前免征養老失業工傷費用 

　　2月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定階段性減免養老、失業、工傷三項企業社保費，并實施企業緩繳住房公積金政策。根據此前智庫調查，減免社保費是此次疫情中企業最主要的訴求之一。多名企業界人士向北京商報記者表示，這項減負“大禮包”對于緩解企業現金流有直接作用。在業內專家看來，此舉也將進一步支持復工復產、穩定就業。

　　免征三險穩就業

　　會議強調，當前統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，一項迫切任務是穩就業。穩就業就必須穩企業。會議確定，階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響，使企業恢復生產后有個緩沖期。除湖北外各省份，從2-6月可對中小微企業免征上述三項費用，從2-4月可對大型企業減半征收；湖北省從2-6月可對各類參保企業實行免征。

　　同時，6月底前，企業可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。實施上述政策，考慮了社保基金結余等情況，可確保養老金等各項社保待遇按時足額發放。

　　“這是一項穩定用工的措施。受疫情影響，從武漢封城到現在接近一個月了，一個企業在一個月內不營業，尤其對于中介、實體商店、旅游行業等來說，在春節這段時間大概會占到全年收入的1/3，對于企業的流動性打擊是非常大的。”北京大學經濟學院產業經濟學系教授曹和平告訴北京商報記者，企業在春節就發給員工一筆錢，春節期間又回不來錢，如果還需要繳社保的話，就是給企業的流動性壓上了第三份重量。

　　曹和平分析稱，面對這三方壓力，企業最有可能就是辭掉員工。但現在這個措施出來，企業要繳納的三項費用直接免除了。因此這是一項很重要的穩定用工制度。從好處來說，首先是保護企業了，也保護了員工，同時也減少了失業帶來的社會問題。之后各省或者部門都應該參照這個標準，為企業減負，穩定就業。

　　可占公司當月用工成本三成

　　“國常會的決定很接地氣，說明國務院對中小企業的困難了解得很清楚，這也和企業家、研究機構從不同渠道發聲分不開。”CEI中國企業研究所秘書長唐大杰告訴北京商報記者，對中小企業免征2-6月的養老、失業、工傷保險單位繳費，是最實惠的政策。因為目前多數企業的員工工資和社保是最大的固定成本，在不減少員工收入的情況下，只有減少社保費部分是直接的降成本。非常鼓舞人心。

　　根據清華大學經濟管理學院商業模式創新調研組對1506家中小企業的調查，在疫情期間企業面臨的主要支出壓力上，員工工資和五險一金占58.5%，說明員工工資和五險一金是多數中小企業成本支出的大頭。而在對政府和金融機構的訴求上，49.93%的企業希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補貼或減免。

　　減免三項費用、緩繳住房公積金對于企業來說意味著什么？北京泛米科技有限公司創始人牛斌向北京商報記者解釋道：“企業階段及發展戰略不同，用工成本占比會有所不同，以北京泛米科技來講，公司用工成本與營收相比，大約在30%-40%之間；公司用工成本占毛利潤的75%左右。以1萬元工資為例，養老、失業、工傷三項費用每月可少繳納2020元，公積金延遲可緩解1200元的壓力。合計算下來是3220元。30人的公司，平均1萬元的話，每月節省開支合計9.66萬元，可占公司當月用工成本支出的25%-30%，確實能在一定程度上幫助到企業。”

　　牛斌表示，出臺這項政策，會比較大地緩解公司現金流的壓力。公積金緩繳，也可以降低公司現有狀況下的壓力，然后疏通轉化至下半年，讓企業有一定的喘息。

　　天元假期國際旅行社有限公司總經理史艷麗也告訴北京商報記者：“對于我們這種傳統模式企業來講，用工成本占比在50%左右。其實對于單一企業來講，減免這三項只是在此特殊時間減輕一點企業壓力。但對全國企業總和來講，數字是龐大的。也能體現出政府對企業的姿態，是有所動作的。減免下來的金額，可能對企業資金起不到太大的作用，但這時候有還是比沒有強。”

　　作為上市公司的東華軟件股份公司，其董事長薛向東也在日前向北京商報記者表示，當前企業用工成本較高，社保費率仍待降低。“比如，1萬元的單月人均收入，扣完社保費發放到個人手里還剩下七八千元，企業端需要為每人繳納1.4萬元。對于擁有8000名員工的輕資產企業而言，是一筆不小的支出。”

　　個人是否免征或需具體判斷

　　按照《社會保險法》，社保由單位和員工個人共同繳納。單位繳納是五險，其中工傷保險、生育保險是單位繳費，個人無需繳費，而養老、醫療、失業三項由單位和個人按比例繳納。在企業免征后，個人所需繳納社保是否也能有一定減免？

　　唐大杰認為，個人也應該是不用交的，后續可能會有更具體的文件出臺。

　　曹和平補充表示，個人這部分可能會有所減免，不過還是要根據具體情況判斷。員工在復工之前，如果沒有工作又有工資，如果把社保責任減免的話也不是很合理，還是看各個省具體判斷，或者單位與員工具體衡量。

　　值得關注的是，在北京、上海等熱點城市，社保的連續繳納期限往往與購房資格相關聯。根據北京市相關規定，持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續五年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭，才能限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。

　　上述社保減免政策是否會對其購房資格審核等產生影響？中國養老金融50人論壇核心成員董登新在接受媒體采訪時提到，社保費的階段性減免是政府決策、政府行為，因此，應當不會影響到普通職工連續繳納社保的計算期限，減免期間也應當計算到購房資格的認定期限中，相信政府部門會有很好的政策對接。

　　此外，唐大杰表示，社會上呼吁減免住房公積金甚至要求廢除公積金的呼聲日強。住房公積金是個現金福利，與社保不同的是，它沒有互濟功能，解決公積金問題應該更容易些。

　　國常會還指出，個體工商戶是重要就業主體，要抓緊研究出臺支持政策。上海的六條企業紓困政策中有一條“免除定期定額個體工商戶稅收負擔”就是非常直接、實惠的政策，唐大杰建議國務院研究時參考。

　　此外，國常會也要求，抓緊出臺科學分類的復工復產防疫指南，指導各地合理確定復工復產條件。做好重點群體就業工作。有序組織農民工返崗，除疫情嚴重和擴散風險高的地區外，糾正限制勞動者返崗的不合理規定。抓緊制定高校畢業生延期錄用報到方案，加大網上招聘力度。抓緊出臺對個體工商戶的支持政策。

　　對于失業人員的基本生活也要有所保障，確保失業保險待遇按時足額發放。支持疫情嚴重地區開發臨時公益性崗位，運用失業保險基金向失業人員發放失業補助金。

責任編輯：王進和