新浪財經(jīng)訊 1月11日消息，加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展論壇今日在天津舉辦。中國人民財產(chǎn)保險公司農(nóng)險部總經(jīng)理張海軍出席并發(fā)表演講。

中國人民財產(chǎn)保險公司農(nóng)險部總經(jīng)理張海軍

　　張海軍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展是有中國特色農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的必由之路。在張海軍看來，依法合規(guī)是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的基石，科技創(chuàng)新是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，可持續(xù)的發(fā)展是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，持續(xù)創(chuàng)新是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的基因。

　　以下為現(xiàn)場發(fā)言實錄：

　　張海軍：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位學(xué)者，各位嘉賓，新聞界的各位朋友，大家好！非常高興能夠參加這次由中國保險學(xué)會組織的加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展研討會，剛才梁主席以及各位監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)業(yè)保險的論述為我們從事農(nóng)業(yè)保險指明了方向，借此契機我向大家匯報一下中國人保財險農(nóng)業(yè)保險的最新進展情況，以及貫徹四部委農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的情況。

　　一、2019年人保財險，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的情況。2019年在中國銀保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，國家林草局等各部委的指導(dǎo)下，在四部委關(guān)于農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的激勵和鼓舞下，人保財險農(nóng)業(yè)保險保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，全年保費收入305億，保費收入首次突破300億，截至11月底支付賠款250億，同比增長32%，目前人保財險的農(nóng)業(yè)保險的份額46.6%。

　　2019年人保財險扎實落實中央農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，我們積極落實中央關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)的要求，在非洲豬瘟造成嚴(yán)重虧損的情況下義無反顧的大力發(fā)展生豬保險，截至11月底承保生豬1.76億頭，支付賠款66.9億，同比增長78%。今年我們公司養(yǎng)殖險虧損26億，一個險種虧損了26億，我們在十三個省份235個縣開展農(nóng)作物大災(zāi)保險試點，在12個線獨家開辦了完全成本和收入保險，占全國試點縣的55%，在中央財政地方特色農(nóng)險獎補政策首批十個試點省份，落地了特色農(nóng)險項目，積極構(gòu)建立體式農(nóng)險產(chǎn)品體系，目前產(chǎn)品數(shù)量是3200個，目前公司平均每個工作日開發(fā)5個農(nóng)險新產(chǎn)品，我也注意到剛才各位監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)都對農(nóng)業(yè)保險新產(chǎn)品提出了新的要求。

　　二、第一時間部署四部委關(guān)于農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，第一時間傳達學(xué)習(xí)了會議精神，十月份指導(dǎo)意見正式印發(fā)以后，我們立即組織編制了人保財險農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展工作方案，在12月26日山東濟南召開了2020年農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作會議，這次會議集團以及財險總裁全部出席，山東省劉強副省長致辭，這個會我們也是一直視頻轉(zhuǎn)播到各省、地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、服務(wù)部，是歷年規(guī)格最高的。

　　三、加快推進農(nóng)險信息化建設(shè)，加快農(nóng)險科技的推進率，并且對人保等公司在農(nóng)險科技工作方面的創(chuàng)新和試點情況給予了肯定。人保財險持續(xù)加大衛(wèi)星遙感，無人機，移動查勘，人工智能，水下探測技術(shù)的應(yīng)用，打造天空地一體化的服務(wù)體系，我們建立6.5億畝耕地，實現(xiàn)了地塊信息與承呈理賠信息的精確匹配。全面上線新一代農(nóng)險綜合信息平臺，實現(xiàn)全封閉管理。中央電視臺新聞聯(lián)播也對人保財險，無人機農(nóng)險查勘的活動給予了報道，財政部以及各部委都對農(nóng)險創(chuàng)新工作給予了肯定，系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)出江蘇農(nóng)險平臺，福建扶貧保險理賠查勘系統(tǒng)等一系列的科技應(yīng)用成果。

　　這次我們也在會場外專門設(shè)置了人保農(nóng)險科技應(yīng)用演示，歡迎大家前往體驗。我們有一個大概一分多鐘的短片展示一下人保的天、空、地一體化農(nóng)險服務(wù)體系。

　　第四個方面就是打造具有人保特色的保險+扶貧模式，2016年以來我們積極響應(yīng)銀保監(jiān)會關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，在行業(yè)內(nèi)最先啟動保險扶貧工作，成立保險行業(yè)唯一一個保險扶貧專署部門，保險扶貧部，我們在銀保監(jiān)會定點幫扶的內(nèi)蒙古烏蘭察布市落地兩種一養(yǎng)一制藥產(chǎn)業(yè)扶貧項目。2018年以來有16家省委和政府負(fù)責(zé)同志對工作給予肯定和作出批示，2019年保險+扶貧模式入選國務(wù)院扶貧辦企業(yè)扶貧藍皮書，入選國務(wù)院扶貧辦中國企業(yè)精準(zhǔn)扶貧50家，扶貧100，扶貧保2+X，光伏扶貧案例。

　　第五，建立廣覆蓋的農(nóng)村基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實推進農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，依托農(nóng)網(wǎng)平臺解決農(nóng)戶服務(wù)最后一公里的問題，截至2019年11月建立三農(nóng)營銷服務(wù)部7726個，服務(wù)站2.69萬個，三農(nóng)保險服務(wù)電31萬個，覆蓋了全國98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54%的行政村，組建了一直39萬人的農(nóng)村保險基層服務(wù)隊伍，每年投入近億元專門購置三農(nóng)保險服務(wù)車，累計配置三農(nóng)保險服務(wù)車5500臺，翻山越嶺為農(nóng)戶提供面對面的服務(wù)，在許多地區(qū)人保財險都是當(dāng)?shù)刈钪饕姆?wù)機構(gòu)。

　　在云南也專門召開了銀行保險業(yè)支持三區(qū)三周扶貧工作，要求銀行保險業(yè)進一步加大資源投入。

　　第六，堅持以黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，堅持黨建業(yè)務(wù)一盤棋，2019年人保財險農(nóng)險部榮獲中央和國家機關(guān)工委黨建創(chuàng)新成果十佳案例，這是第一個方面，就是人保財險在2019年對農(nóng)業(yè)保險的一些最新的進展情況。

　　第二個方面匯報一下對于農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識。

　　四部委的意見出臺以后，無論是政府還是監(jiān)管機構(gòu)還是學(xué)界、業(yè)界，對農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展都有解讀，站在保險公司的這樣一個角度我們對農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識一共有這么幾個方面供大家參考。

　　一、我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展是全面服務(wù)國家戰(zhàn)略的發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的根本，我們認(rèn)為這是一個綱，就是說農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程就是一個緊跟國家政策，服務(wù)國家戰(zhàn)略的過程，近年來，黨中央和各級政府對農(nóng)業(yè)保險的重視程度越來越高，習(xí)近平總書記明確指出，農(nóng)業(yè)保險一定要搞好，財政要支持農(nóng)民參加保險，這是一個非常明確的說法。我們也做了一個統(tǒng)計，2018年以來中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的批示達十多次，銀保監(jiān)會，財政部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，國家林草局等各部委多次安排部署農(nóng)業(yè)保險工作，各級領(lǐng)導(dǎo)之所以對農(nóng)業(yè)保險如此重視，在于農(nóng)業(yè)保險具有放大保障程度，災(zāi)后精準(zhǔn)補償，平滑財政預(yù)算等獨特優(yōu)勢，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定器的作用，同時通過保險賠款讓人民群眾直接感受到了中央政策的溫暖。只有服務(wù)好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略，服務(wù)好實體經(jīng)濟，才無愧于黨和國家賦予對農(nóng)業(yè)保險的時代重托。我們經(jīng)常講農(nóng)業(yè)保險無小事，就是這樣一個道理。

　　剛才梁主席的講話中可能大家都有一個共同的感受，農(nóng)業(yè)保險要以農(nóng)民為中心，增加農(nóng)民的獲得感，我覺得這是我們今后農(nóng)險工作的一個總的宗旨，所以在今后農(nóng)險的承保、理賠、合規(guī)工作當(dāng)中都要把握好這個總體的要求。

　　二、農(nóng)業(yè)保險的高質(zhì)量發(fā)展是依法合規(guī)的發(fā)展，依法合規(guī)是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的基石，當(dāng)前我國正在加快推進全面依法治國，銀保監(jiān)會積極營造公平、公正的保險市場秩序，梁濤副主席明確要求要引導(dǎo)保險業(yè)形成合規(guī)、穩(wěn)健的管理文化，財產(chǎn)險監(jiān)管部包括農(nóng)險處也多次強調(diào)，我們農(nóng)業(yè)保險要有大格局，要有大擔(dān)當(dāng)，保險就是經(jīng)營風(fēng)險，如果沒有內(nèi)控合規(guī)和風(fēng)險管控，農(nóng)險發(fā)展將失去生存的土壤，我們理解農(nóng)業(yè)保險社會關(guān)注度高，農(nóng)險的合規(guī)有別于任何商業(yè)保險的合規(guī)工作，農(nóng)業(yè)保險必須在合規(guī)的前提下提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，這是對農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展第二方面的理解。

　　三、農(nóng)業(yè)保險的高質(zhì)量發(fā)展是科技引領(lǐng)發(fā)展，科技創(chuàng)新是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。剛才在梁主席的講話當(dāng)中多次強調(diào)了農(nóng)險科技應(yīng)用的重要性，我們認(rèn)為科技強農(nóng)險強，科技興農(nóng)險興，當(dāng)前大數(shù)據(jù)，人工智能，云計算，區(qū)塊鏈等信息技術(shù)正在推動各行業(yè)邁入智慧時代，科技的發(fā)展不以個人的意志為轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)發(fā)展也不例外。我們經(jīng)常講讓數(shù)據(jù)多跑路，讓農(nóng)民少跑腿。另一方面，科技手段有助于解決數(shù)據(jù)真實性的問題，通過對實物流程關(guān)鍵節(jié)點的剛性管控，最后促進農(nóng)險合規(guī)經(jīng)營，加快農(nóng)險向數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，用科技為農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展賦能，這是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展必由之路，可以說農(nóng)險高科技的應(yīng)用是今后農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的必由之路！無論是大公司還是小公司，這是一條必由之路，不以個人的意志為轉(zhuǎn)移。

　　四、農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量的發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，我們理解可持續(xù)發(fā)展就是發(fā)展要有后勁，發(fā)展不能大起大落，這個四部委的意見提出，我們農(nóng)業(yè)保險到2022年，大家都知道保險深度要達到1%，保險密度要達到人均500元，2018年我國農(nóng)業(yè)保險深度是0.88%，農(nóng)業(yè)保險密度僅為人均286元，與2022年發(fā)展目標(biāo)還有比較大的發(fā)展空間，所以說發(fā)展有后勁。特別是目前我國的農(nóng)業(yè)保險以保物化成本為主，剛才監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)也強調(diào)了這個問題，收入保險占比不足10%，大家都知道收入保險是美國農(nóng)業(yè)保險的主流，收入保險占美國農(nóng)業(yè)保險的80%，今后我國要超越美國主要發(fā)展方向就是農(nóng)業(yè)保險的收入保險。

　　指導(dǎo)意見提出，到2022年收入保險將成為我國農(nóng)業(yè)保險的重要部分，可以說今后農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的潛力巨大！我們測算大概四到五年的時間農(nóng)業(yè)保險將翻一番。

　　可持續(xù)發(fā)展，我們的理解就是要平衡好虧損和盈利的關(guān)系，這個怎么講呢？如果說農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營連年虧損，保險公司將無力持續(xù)經(jīng)營，連續(xù)巨額盈利也不可能長期維系，這是一個基本現(xiàn)實，隨著今后收入保險成為我國農(nóng)業(yè)保險的重要險種，農(nóng)險經(jīng)營將維持保本微利和盈虧平衡的狀態(tài)，也就是說，農(nóng)險長期巨額盈利的狀況不可能這樣下去，不可能的，這是我們對農(nóng)業(yè)保險的一個基本判斷，不可能的。可持續(xù)發(fā)展就是著眼長遠，要通過統(tǒng)籌做好基層網(wǎng)點建設(shè)，經(jīng)營成本管控等基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建起符合國情，面向未來的現(xiàn)代農(nóng)險基礎(chǔ)設(shè)施體系，只有堅持服務(wù)為先，落實好發(fā)展根基，落實好黨和國家惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)保險才能實現(xiàn)長期可持續(xù)的發(fā)展。

　　五、我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展是持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新是農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展的基因。為什么這么講呢？人保財險經(jīng)營了十三年的農(nóng)險發(fā)展之路我們做了一個統(tǒng)計，近年來，地方特色農(nóng)險和創(chuàng)新型農(nóng)險，對農(nóng)險發(fā)展的貢獻度已經(jīng)超過30%，不知道其他的主體經(jīng)營情況是怎么樣的，人保財險的情況是這樣的，就是說地方特色農(nóng)險和創(chuàng)新型農(nóng)險，對農(nóng)險發(fā)展的貢獻度超過了30%，農(nóng)業(yè)保險+銀行信貸，支農(nóng)融資，保險+期貨等等都已經(jīng)成為金融界創(chuàng)新跨界的典范。得益于持續(xù)創(chuàng)新，農(nóng)險發(fā)展的內(nèi)涵和外延明顯拓寬，所以說創(chuàng)新是最持續(xù)的核心競爭力，未來農(nóng)險發(fā)展唯有堅持持續(xù)創(chuàng)新才能繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展的動力。

　　總之，農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展是有中國特色農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的必由之路，如果說2007年中央財政補貼農(nóng)業(yè)保險是我們農(nóng)業(yè)保險發(fā)展第一階段，那么當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的意見出臺，我們理解可以說也標(biāo)志著中國農(nóng)業(yè)保險邁入新時代，這一階段農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展將是中國特色社會主義在農(nóng)業(yè)保險上的體現(xiàn)。為什么這么講呢？目前我國城鎮(zhèn)化率是59.6%，大家都知道農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟當(dāng)中發(fā)揮著壓倉石的作用，三個問題也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。

　　總書記提出，中國人的飯碗要牢牢掌握在自己手中，農(nóng)業(yè)保險是保障。另外，大家都知道扶貧是中國的特色，今年中國將歷史性的解決絕對貧困的問題，進入解決相對貧困的階段，解決相對貧困的問題關(guān)鍵在于保證農(nóng)民收入提高，這就需要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險收入保險，用收入保險兜住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的成果，這就是農(nóng)業(yè)保險的價值所在，由此可見農(nóng)業(yè)保險的極端重要性。所以說農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展是中國農(nóng)險的特色，中國農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)了一個目標(biāo)，我們可以這樣理解，也是一家之言，那就是政府放心，農(nóng)民滿意，監(jiān)管機關(guān)認(rèn)可，保險公司安心。

　　下一步作為農(nóng)業(yè)保險主要的經(jīng)營公司，人保財險將重點在以下四個方面發(fā)力，推動農(nóng)險實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展：

　　一、保供給。就是說我們將繼續(xù)圍繞提標(biāo)，擴面，增品的要求，全方位提高農(nóng)業(yè)保險對糧食、生豬、森林、特色農(nóng)業(yè)的服務(wù)能力和保障能力。大家都知道特別是當(dāng)前非洲豬瘟的疫苗仍然沒有研制成功，生豬存欄仍然處于低位，我們一如既往的執(zhí)行黨中央和銀保監(jiān)會以及各部委關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的工作要求，大力發(fā)展生豬保險，履行社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)央企的社會責(zé)任。

　　二、保增收。加快推進農(nóng)險數(shù)字化建設(shè)和商業(yè)模式變革，形成農(nóng)業(yè)保險+發(fā)展的格局，全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　三、保小康。我們聚焦深度貧困地區(qū)和特困人群，復(fù)制扶貧保，健康保等八大保，助力解決兩不愁，三保障的問題，建立保險防貧，返貧的保障體系，同時繼續(xù)加大在銀保監(jiān)會頂點幫扶的烏蘭察布市的幫扶力度。

　　四、保穩(wěn)定。中央農(nóng)村工作會議提出要補上三農(nóng)領(lǐng)域的八個短板，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理方式，通過農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展協(xié)同整合，在彌補發(fā)展短板方面積極作為。

　　最后，農(nóng)業(yè)保險從2007年啟動財政補貼至今已經(jīng)走過十三個年頭，回顧這一歷程，我們大家可能都有這樣一個切身的體會，從來沒有一個金融保險產(chǎn)品像農(nóng)業(yè)保險這樣接地氣，上接國家戰(zhàn)略和宏觀政策，下連農(nóng)業(yè)農(nóng)村和千家萬戶，四部委農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的印發(fā)將農(nóng)業(yè)保險戰(zhàn)略定位提升到了歷史新高度，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險使命光榮，責(zé)任重大，意義重大，2020年人保財險將深入貫徹中國銀保監(jiān)會決策部署，在財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、國家林草局等部位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終不忘初心，牢記使命，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，推進農(nóng)業(yè)保險工作邁上新的臺階，以上是人保財險匯報內(nèi)容，謝謝大家！

責(zé)任編輯：張緣成