新浪財經訊 1月11日消息，加快農業(yè)保險高質量發(fā)展論壇今日在天津舉辦。河南銀保監(jiān)局黨委委員、二級巡視員楊濟時出席并發(fā)表演講。

河南銀保監(jiān)局黨委委員、二級巡視員楊濟時

　　楊濟時表示，河南省農業(yè)保險制度在各方合力努力下在不斷的完善，整體農業(yè)保險和農業(yè)的現代化生產也在逐漸實現精準對接。目前河南省農業(yè)保險取得了三方面的成績。

　　一是規(guī)模持續(xù)增長，保障功能逐步凸顯。截止到去年前11個月，全省的農業(yè)保費收入15.41億元，同比增長15個百分點，累計提供的風險保障是1094億元，同比增長8.3個點。

　　二是政策支持的力度不斷加大，改革舉措逐步落地，在省委省政府的具體指導和相關部門的聯合推動下，依據條例的精神結合地方實際，相繼出臺了承保理賠管理辦法，承包機構的考核辦法，工作經費的管理辦法，大災準備金管理等等各項制度，基本覆蓋了農業(yè)保險組織推動，資金撥付，承保理賠和考核管理等等經營管理的全流程。

　　三是發(fā)揮社會管理的功能，助力精準脫貧。我們對深度貧困縣的財政補貼型的農業(yè)保險的費率在降費20%的基礎上再降低10%-30%不等，取消了種植業(yè)保險相對免賠率，目前針對建檔立卡的貧困戶降低傳統(tǒng)小麥的費率到4.8，小麥完全成本的保險費率降到4%，針對建檔立卡的貧困戶簡化相關材料，開通綠色通道，放寬理賠條件，持續(xù)優(yōu)化理賠保障服務。

　　此外，關于如何推動河南農險高質量發(fā)展問題，楊濟時表示，應該完善農險產品的管理制度，牽頭推動農業(yè)保險風險區(qū)劃和費率浮動機制，特別是通過優(yōu)化制度設計發(fā)揮政策的激勵效應，鼓勵承辦機構適應新型經營主體。

　　以下為嘉賓發(fā)言實錄：

　　楊濟時：尊敬的梁主席，各位專家、領導，各位嘉賓，首先非常感謝我們財險部，南開大學，給我們提供了這樣一個跟大家學習和匯報的機會，很榮幸代表河南局把我們的農業(yè)保險關系國計民生的千秋事業(yè)在我們河南這個中原大省實踐和發(fā)展的情況做一個簡要的匯報，今天地方財政廳的領導同志也在現場，我們河南農業(yè)保險的發(fā)展離不開當地相關各個部門的支持，省委省政府的指導和幫助。

　　全省農業(yè)保險制度在各方合力努力下不斷的完善，特別是得益于銀保監(jiān)會的領導和省委省政府的關心指導，監(jiān)管的合作不斷加強，創(chuàng)新的思維也在努力的探索和推進，整體農業(yè)保險和農業(yè)的現代化生產也在逐漸的實現精準對接，已經成為我們翹動農業(yè)供給側改革的重要支點，擴面，提標，增品，有關的工作逐步的推進，成效明顯。

　　一個是規(guī)模持續(xù)增長，保障功能逐步凸顯。截止到去年前11個月，全省的農業(yè)保費收費15.41億元，同比增長15個百分點，累計提供的風險保障是1094億元，同比增長8.3個點。

　　二是政策支持的力度不斷加大，改革舉措逐步落地，在省委省政府的具體指導和相關部門的聯合推動下，依據條例的精神結合地方實際，相繼出臺了承保理賠管理辦法，承包機構的考核辦法，工作經費的管理辦法，大災準備金管理等等各項制度，基本覆蓋了農業(yè)保險組織推動，資金撥付，承保理賠和考核管理等等經營管理的全流程。

　　三是發(fā)揮社會管理的功能，助力精準脫貧。我們對深度貧困縣的財政補貼型的農業(yè)保險的費率在降費20%的基礎上再降低10%-30%不等，取消了種植業(yè)保險相對免賠率，目前針對建檔立卡的貧困戶降低傳統(tǒng)小麥的費率到4.8，小麥完全成本的保險費率降到4%，針對建檔立卡的貧困戶簡化相關材料，開通綠色通道，放寬理賠條件，持續(xù)優(yōu)化理賠保障服務。

　　下一步我們堅決在銀保監(jiān)會和省委省政府的領導下，和省里的相關部門密切配合形成合力，扎實推動河南農險高質量發(fā)展，鑒于這一點有幾點建議，一是完善農險產品的管理制度，牽頭推動農業(yè)保險風險區(qū)劃和費率浮動機制，特別是通過優(yōu)化制度設計發(fā)揮政策的激勵效應，鼓勵承辦機構適應新型經營主體，特別是現在在河南省委推動大量的探索設立各種類型的農村經濟合作社，他們對風險保障的更高需求來推動更多的農險產品的保障范圍進一步拓展，價格不斷延伸。

　　二是建議進一步統(tǒng)籌制度優(yōu)化工作，研究制定農險招標的指導意見，明確政策導向，規(guī)范招標程序，提高招標的統(tǒng)籌層級，探索建立農險市場的退出機制，建立農險服務規(guī)范性的評價體系，加強對承辦機構服務質量的監(jiān)管和評估。同時建立紀檢監(jiān)察審計和保險監(jiān)管部門的合作機制，形成合力，綜合治理在業(yè)務經營過程中的一些弄虛作假等等違法違規(guī)的行為，完善保費補貼的撥付機制，縮短周期，強化監(jiān)督考核，減輕承辦機構資金流動性的壓力。

　　三是夯實行業(yè)管理的基礎，加快全國反對內農險統(tǒng)計制度的建設和數據的積累，保證各種農業(yè)災害損失補償這些數據的真實性和適用性，為農業(yè)保險區(qū)化的推進提供技術性的保障，依托中銀保信建立承保和理賠數據的平臺，加強農險承保之間橫向的數據信息的交流和校對，從根本上解決重復投保的問題，規(guī)范機構信息系統(tǒng)的建設，強化農業(yè)保險信息化管理，夯實基礎數據，把農業(yè)保險的承保、理賠、財務核算等管理環(huán)節(jié)完全嵌入到系統(tǒng)的程序，切實做到業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)和統(tǒng)計數據系統(tǒng)的銜接，從技術上杜絕弄虛作假的行為發(fā)生，加大科技賦農的力度，保障參保農戶的合法權益，今天會后以這次論壇為契機，深入學習貫徹剛才梁主席提的具體的要求，同時借鑒兄弟省份的好的經驗和做法，回去以后跟我們全省的承辦機構和政府相關部門，按照主席的要求穩(wěn)中求進，找準著力點和切入點，再次推動我們河南農業(yè)保險在高質量的道路上再上新臺階，謝謝大家！

責任編輯：王進和