來源：每日經濟新聞
每經記者 袁 園 每經編輯 盧九安
12月13日，《每日經濟新聞》記者從相關渠道獲悉，由銀保監會起草的《互聯網保險業務監管辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）開始向業內征求意見。
相較于2015年的《互聯網保險業務監管暫行辦法》，新《辦法》的內容從30條增至106條，新增內容從宏觀到微觀對互聯網保險業務的各個方面均作出明確的規定。
銷售準入門檻提升
近年來，國內互聯網保險業務高速發展，成為保險經營當中的一抹亮色，但也正是因為發展快速，所以出現了不少新情況新問題。2015年，監管部門發布《互聯網保險業務監管暫行辦法》，全面規范互聯網保險業務經營，但在快速的發展迭代中，其中一些條款開始出現局限性，迫切需要修訂。
如今，《辦法》對于互聯網保險業務的定義和最新監管思路也得以披露。《辦法》指出，互聯網保險業務是指保險機構依托互聯網訂立保險合同、提供保險服務的保險經營活動。由此將經營業務的主體圈定為“保險機構”，而保險機構是指包括保險公司（含相互保險組織）和保險中介機構。
值得一提的是，并非所有保險機構都能開展互聯網保險業務，《辦法》明確指出，開展互聯網保險業務的保險機構及其自營網絡平臺應具備多項條件。而所謂自營網絡平臺，是指保險法人機構依法設立的經營互聯網保險業務的信息系統。
據了解，《辦法》設置的一般“準入”條件有8條，例如包括保險專業中介機構應是全國性機構，經營區域不限于工商注冊登記地所在省、自治區、直轄市、計劃單列市。同時，《辦法》還指出，開展互聯網保險業務的保險機構及自營平臺應具有支持互聯網保險業務運營的信息管理系統和核心業務系統，并與保險機構內部其他應用系統有效隔離；信息管理系統和核心業務系統最低應按照國家網絡安全等級保護三級標準進行防護，至少應獲得國家網絡安全等級保護三級認證，并定期開展等級保護測評等。
要求從業人員“持證上崗”
伴隨著互聯網技術的應用，以往出現在線下的私售“飛單”行為開始轉至線上。為此，《辦法》從源頭禁止從業人員“飛單”行為，要求“持證上崗”，同時也對從業人員營銷宣傳行為進行了嚴格規范。
《辦法》指出，保險機構應建立所屬從業人員互聯網保險營銷宣傳的資格、培訓、內容審核和行為管理制度，切實承擔合規管理的主體責任，從嚴、精細管控所屬從業人員營銷宣傳準入資格，提高從業人員的誠信和專業水平。
具體要求為：從業人員發布的互聯網保險營銷宣傳內容，應由所屬保險機構統一制作。從業人員應在營銷宣傳頁面顯著位置標明所屬保險機構全稱及個人姓名、證件照片、執業證編號等信息。
在人員管理方面，《辦法》規定，保險公司聘任或者委托保險銷售從業人員為互聯網保險業務提供輔助的，應簽訂聘任或委托協議，并按照相關監管規定在執業登記信息系統對其進行執業登記和管理，標識其從事互聯網保險業務的資格以供公眾查詢。保險公司不得向未按規定在本公司進行執業登記的人員支付或者變相支付傭金及勞動報酬。
同時，《辦法》指出，保險機構授權營銷宣傳合作機構的營銷宣傳活動僅限于保險產品展示和說明、與保險機構自營網絡平臺網頁鏈接等，同時指出“八不得”，即：營銷宣傳合作機構及其工作人員不得開展保險銷售，不得開展保險產品咨詢，不得開展保費試算，不得片面比較價格和簡單排名，不得為投保人設計投保方案，不得代辦投保手續，不得代收保費，不得限制保險機構獲取客戶投保信息。
此外，《辦法》還詳細規定，營銷宣傳合作機構在保險宣傳推廣頁面顯著位置標明委托保險機構的全稱，并標注在中國銀保監會指定網站互聯網保險信息披露專欄的查詢地址。同時，應在顯著位置標明“本平臺僅供保險產品宣傳展示，客戶投保時將自動跳轉至XX保險機構自營網絡平臺”等字樣。
責任編輯：趙子牛
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