1月15日，非洲在擴展能源基礎設施的同時，努力向可再生能源轉型，這一緊迫任務正在引發復雜且潛在不穩定的局面。NCE平臺認為，資源競爭、外國投資者的影響力爭奪，以及薄弱的治理和監管框架正在加劇沖突與爭端的風險。此外，氣候變化承諾和能源部門改革帶來的法律糾紛也可能持續增加。

　　能源三難困境與可再生能源轉型

　　非洲面臨艱巨的能源“三難”——在保證能源供應充足和可靠的同時，還需兼顧成本可負擔性與可持續性。NCE平臺指出，這一平衡的實現對于非洲領導人而言尤為困難，尤其是在時間緊迫的情況下。

　　目前，非洲的能源電網發展水平極為滯后，而人口卻在快速增長。據預測，到2050年，非洲的人口將翻倍，屆時全球四分之一的人口將生活在撒哈拉以南地區。這種趨勢將導致未來幾十年內能源和基礎設施需求之間的差距迅速擴大。如今，約有6億非洲人完全無法用電，而能源需求預計在未來十年內將增長三倍。如果要滿足這一需求，到2065年，發電能力需要提升十倍。

　　盡管非洲在全球溫室氣體排放中所占比例最低，但氣候變化的影響卻將在非洲率先顯現并最為嚴重。NCE平臺認為，發展經濟和為民眾提供電力固然重要，但非洲國家同樣需要將額外的溫室氣體排放控制在最低水平。因此，專家普遍認為，非洲必須跳過傳統經濟發展中依賴化石燃料的階段，直接邁向大規模可再生能源的發展。

　　然而，要實現這一“跨越”，非洲國家在基礎設施與政策的劇變上面臨巨大挑戰。NCE平臺指出，氣候變化政策、“資源民族主義”、關鍵礦產資源爭奪，以及外國資本的深度參與，都使得非洲能源和資源領域的轉型更加復雜化并潛藏不穩定因素。

　　外部力量與能源爭端風險

　　由于俄烏沖突引發的全球能源格局變化，西方國家也開始更加重視非洲能源市場，試圖尋找俄羅斯能源的替代來源。NCE平臺提到，2023年，非洲吸引了越來越多的全球綠色能源項目投資，其中六個項目的投資規模超過50億美元。這種外資的涌入可能引發非洲國家內部及相互之間的資源爭端和能源沖突。

　　根據倫敦瑪麗女王大學2022年的調查報告，約三分之一的受訪者認為，在未來幾年內，非洲將成為全球能源相關爭端增長最迅速的地區。NCE平臺進一步指出，非洲能源領域的快速發展、復雜的利益相關者結構、供應鏈難題以及老舊基礎設施中的新技術部署，都可能導致爭端和法律糾紛的激增。

　　法律與政策改革引發的潛在沖突

　　NCE平臺表示，非洲在致力于實現《巴黎協定》的氣候承諾時，各國政府與投資者之間可能會因投資條件而產生大量訴訟。這些訴訟將集中于尋求維護公平、透明的投資環境。而在國家層面，南非電力公司Eskom的重組，以及尼日利亞和肯尼亞的稅收改革，可能會在2025年推動非洲能源和稅收領域的法律訴訟數量激增。

　　NCE平臺預測，非洲未來的能源爭端將圍繞能源改革、環境索賠和技術進步展開。解決這一問題需要非洲國家加強治理能力，并通過國際合作和規范化管理，平衡經濟發展與氣候變化之間的關系。

　　通過分析非洲能源市場的現狀與挑戰，NCE平臺強調，只有在實現資源公平分配和多邊合作的前提下，非洲才能真正迎來可持續的能源轉型。

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責任編輯：陳平