中國甘肅網 記者?程健

近期以來，平涼市靜寧縣結合“三抓三促”行動，以“項目攻堅突破年”為契機，緊扣全縣“南果北牛”特色產業發展布局，聚焦拓寬“金融+產業”服務方式，大力推廣“保險+期貨”模式，探索出了一條“因地制宜、特色主導、金融賦能、產業振興”的改革創新之路，提升了以金融手段化解特色產業市場風險的能力，促進了產業增效、農民增收，助推了靜寧蘋果、平涼紅牛產業鏈轉型升級，高質量發展。

探索推出“保險+期貨”模式?助力蘋果產業穩定增收

受蘋果市場價格波動以及自然災害等不確定因素影響，造成“果賤傷農”“增產不增收”的現象時有發生。

靜寧縣積極創新金融服務理念，將保險行業的承保理賠作用和期貨市場的風險管理功能有機結合，探索推出“保險+期貨”模式，引導果農向保險公司積極投保蘋果價格保險，從而有效轉移市場價格風險，達到穩定果農收入的目的。

而保險公司又通過期貨公司購買期權產品進行再保險，轉移可能發生的賠付風險，期貨公司再通過期權或期貨交易將風險分散到整個期貨市場，層層轉移風險，形成風險分散，各方受益的閉環，保障產業收益。

2018年以來，該縣累計投入1.21億元，實施蘋果“保險+期貨”項目10項，為全縣4.33萬戶（次）果農和42戶（次）企業投保蘋果19.83萬畝28.87萬噸，完成理賠1.07億元，畝均理賠541.25元，有力保障了果農增收和產業增效。

外引內培強化資金保障?打造“金融+產業”發展樣板

面對保費資金籌措難的問題，靜寧縣一方面對內加大財政資金投入力度，引導果農積極參保，一方面對外積極爭取上級財政支持。

2018年以來，在鄭州商品交易所、中投公司和相關金融機構的支持下，累計爭取到中央和省、市財政資金3060萬元、鄭商所項目資金3800萬元、中投公司系統幫扶資金3097萬元，引入金融機構資金626.25萬元，引導參保主體自籌資金2477.5萬元，形成了中省財政獎一點、幫扶資金幫一點、地方財政配一點、參保主體籌一點的“四個一”保費籌措機制，解決了復制推廣和持續發展的問題。

靜寧縣蘋果“保險+期貨”項目已成為全國范圍內持續時間最長、建設規模最大、成效最為突出的特色農產品“保險+期貨”項目，形成了較為成熟的以金融手段化解產業和農產品市場風險的運行模式。目前，正在依托蘋果“保險+期貨”模式申報全國農村改革試驗區，樹立了金融支農惠農的靜寧樣板。

聚焦“南果北牛”產業布局?拓寬“保險+期貨”服務領域

靜寧縣在連續多年實施蘋果“保險+期貨”項目的基礎上，緊盯平涼紅牛重點產業鏈發展，搶抓大連商品交易所“企業風險管理計劃”機遇，爭取大商所支持90萬元，實施全國首單政策性牛飼料玉米期權試點項目，為2家養牛企業理賠129.13萬元。

同時，該縣積極爭取省、市和外部資金支持，實施甘肅省規模最大的牛飼料玉米“保險+期貨”項目，投入保費610萬元，為全縣13鄉鎮3685戶養殖戶投保飼料玉米期貨價格保險3.79萬噸，項目理賠431.92萬元，戶均收益1172.1元，幫助養殖戶規避了市場風險，降低了經營成本，實現了穩收增收。

“‘保險+期貨’模式打通了資本市場直接服務農戶和農業產業發展的渠道，為政策性農業保險從保生產成本向保價格收入轉變提供了可復制可推廣的有益借鑒，有利于完善特色農產品和產業發展風險防范保障體系，助推‘南果北牛’特色產業加快轉型升級，實現高質量發展。”靜寧縣金融辦主任李永明如是說。?

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