2018年黑龍江省西北線秋季考察計(jì)劃

　　（一）考察時(shí)間和目的：

　　考察時(shí)間：初步定于2018年10月15日至20日，集合時(shí)間10月14日周日。

　　考察目的：

　　黑龍江省素有“天下糧倉(cāng)、中國(guó)大豆之都”等美稱，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，其糧食年度總產(chǎn)量、年均增量、商品量、調(diào)出量和人均占有量等均居全國(guó)之首。黑龍江省的農(nóng)業(yè)情況，尤其是大豆、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品的供需情況占據(jù)重要核心位置。因此，本次秋季考察的主要調(diào)研內(nèi)容如下：

　　1、   中美貿(mào)易摩擦的影響。2018年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)推進(jìn)，但是，由于2017年度玉米價(jià)格高位運(yùn)行，玉米的種植效益明顯好于大豆，因此今年年初農(nóng)戶對(duì)種植玉米的積極性大幅提高，此外，輪作也是今年玉米種植面積增長(zhǎng)的主要因素。雖然4月初中美貿(mào)易爭(zhēng)端拉開(kāi)序幕，為應(yīng)對(duì)后期大豆原料短缺的問(wèn)題，減少對(duì)國(guó)外大豆的進(jìn)口依存度，4月27日國(guó)家相關(guān)部門召開(kāi)專題會(huì)議，明確提出擴(kuò)大大豆種植面積，黑龍江省隨后下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大全省大豆種植面積的緊急通知》。但是，當(dāng)時(shí)多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)備好種子、化肥和農(nóng)藥等物資，甚至部分地區(qū)已經(jīng)完成春播種植。從我部春季的調(diào)研結(jié)果看，今年大豆的種植面積較去年仍縮減。隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)發(fā)展以及開(kāi)始互征25%關(guān)稅，大豆產(chǎn)業(yè)面臨較大的影響，由此，在本次秋季的考察中圍繞該問(wèn)題，通過(guò)與農(nóng)民、種植大戶、農(nóng)場(chǎng)、加工企業(yè)、貿(mào)易商等大豆產(chǎn)業(yè)鏈上各方進(jìn)行面對(duì)面訪談，了解產(chǎn)區(qū)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的看法與思考。

　　2、   長(zhǎng)勢(shì)情況。今年春季考察中，我們了解到黑龍江地區(qū)缺少有利降雨，中西部地區(qū)甚至出現(xiàn)旱情，哈爾濱至綏化一帶旱情較為嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響了大豆和玉米的出苗，出苗率僅為50%左右，最嚴(yán)重的地塊出苗率僅為30%。天公不作美，7、8月份黑龍江地區(qū)經(jīng)歷了高溫與強(qiáng)降雨天氣，隨后大部分玉米主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)三代粘蟲等災(zāi)害，尤其是9月初黑龍江西北部地區(qū)、內(nèi)蒙古東部地區(qū)遭遇20年一遇的霜凍天氣，大豆期價(jià)曾因此一度漲停。而目前大豆進(jìn)入成熟期和玉米乳熟期、蠟熟期階段，市場(chǎng)尤其關(guān)注東北農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)以及收獲情況，因此，我們調(diào)研重點(diǎn)將集中在前期天氣對(duì)今年大豆、玉米產(chǎn)量的影響程度上。

　　3、   補(bǔ)貼政策。自2014年度以來(lái)的黑龍江省大豆補(bǔ)貼60.5元/畝、130.87元/畝、118.58元/畝、173.46元/畝。2018年4月農(nóng)業(yè)部擬定大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼為200元/畝以上，玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼調(diào)減為100元/畝以下。盡管近幾年大豆補(bǔ)貼逐年增加，但能否達(dá)到農(nóng)民的心理預(yù)期以及發(fā)放選擇的時(shí)間點(diǎn)仍需探究，值得注意的是，2017年大豆補(bǔ)貼10月份發(fā)放后大豆價(jià)格一度下滑，農(nóng)民實(shí)際賣糧價(jià)格偏低，而后期政策未能再度適度增加補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)大豆跌價(jià)損失。因此，本次調(diào)研主要訪問(wèn)農(nóng)戶對(duì)大豆種植補(bǔ)貼的發(fā)放時(shí)間以及預(yù)期補(bǔ)貼金額的期望情況。同時(shí)，這個(gè)補(bǔ)貼政策也將作為調(diào)研糧食局或農(nóng)委部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要訪談熱點(diǎn)之一。

　　4、   產(chǎn)業(yè)鏈各方觀點(diǎn)。由于近幾年持續(xù)的縮減玉米的種植面積，玉米去庫(kù)存效果顯著。在國(guó)家積極推進(jìn)燃料乙醇汽油的使用的背景下，玉米的需求量繼續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)預(yù)計(jì)本年度玉米首次呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。8月22日國(guó)務(wù)院會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)乙醇汽油的使用，并黑龍江省被列入擴(kuò)大車用乙醇汽油推廣使用的試點(diǎn)之一，煥發(fā)了黑龍江省企業(yè)的開(kāi)工熱情和投資熱情。同時(shí)，“南豬北養(yǎng)、北豬南運(yùn)”向縱深發(fā)展。去年年末以來(lái)，全國(guó)各地的20個(gè)畜牧企業(yè)集團(tuán)在黑龍江省開(kāi)工建設(shè)16個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2020年，黑龍江省將實(shí)現(xiàn)生豬出欄3000萬(wàn)頭，生豬養(yǎng)殖將轉(zhuǎn)化糧食200億斤。在黑龍江省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工處理能力得到改善之際，我們也一并對(duì)省內(nèi)糧庫(kù)、農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)、貿(mào)易商、加工企業(yè)同步考察，了解各環(huán)節(jié)對(duì)糧價(jià)預(yù)期、走勢(shì)和加工政策、產(chǎn)能等觀點(diǎn)。

　　5、  成本及避險(xiǎn)。在我部春季調(diào)研中了解到黑龍江今年的土地承包費(fèi)大幅上漲。種子、化肥、農(nóng)藥和機(jī)械等成本也小幅上漲。由于今年地租成本、農(nóng)作物資等的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民種植成本提升，種植大豆的成本在8000-9000元/公頃，種植玉米的成本在9000-10000元/公頃。那么，在農(nóng)民種植成本再度上漲的情況下，農(nóng)民對(duì)今年玉米、大豆的秋季上市售價(jià)的預(yù)期是多少？如何參考期貨價(jià)格進(jìn)行賣糧？是否知道“保險(xiǎn)+期貨”的政策鎖定價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)？下一年度對(duì)種植大豆、玉米兩個(gè)品種如何取舍？我部認(rèn)為，考察人員也肩負(fù)著服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任，繼續(xù)宣傳期貨市場(chǎng)和期權(quán)市場(chǎng)所具有的對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的作用。

　　綜上所述，帶著這些實(shí)際問(wèn)題深入產(chǎn)區(qū)，也希望用我們所了解的最前沿信息和知識(shí)，運(yùn)用期貨市場(chǎng)為關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各方提供服務(wù)和支持。

　　（二）考察路線：

　　注釋：從這個(gè)路線圖上看，全部行程覆蓋了黑龍江省的西北部大豆、玉米主產(chǎn)區(qū)，全部行程預(yù)計(jì)2800公里。

　　（三）具體日程安排：

責(zé)任編輯：張瑤