● 本報記者 昝秀麗

　　中國證監會網站10月11日消息，國務院辦公廳日前轉發中國證監會等七部門《關于加強監管防范風險促進期貨市場高質量發展的意見》。

　　《意見》從嚴格監管期貨交易行為、嚴厲打擊期貨市場違法違規行為、加強期貨公司全過程監管、強化期貨市場風險防范、提升商品期貨市場服務實體經濟質效、穩慎發展金融期貨和衍生品市場、穩步推進期貨市場對外開放、深化期貨市場監管協作等方面提出17項重點舉措。其中，在穩步推進期貨市場對外開放方面，《意見》明確，研究股指期貨、國債期貨納入特定品種對外開放。

　　業內人士認為，期貨市場是我國金融體系的重要組成部分，《意見》將進一步促進期貨市場高質量發展，提升期貨市場服務國民經濟能力。

　　維護中小投資者合法權益

　　聚焦全面從嚴強監管，《意見》提出嚴格監管期貨交易行為、嚴厲打擊期貨市場違法違規行為、加強期貨公司全過程監管等相關舉措。

　　在業內人士看來，《意見》以行為監管和機構監管為著力點，以加強穿透式監管和持續監管為工作重點，以功能監管為補充，構建了全方位、立體化的期貨市場監管布局。

　　證監會期貨監管司表示，行為監管方面，既要管合法，嚴格監管期貨交易行為；也要管非法，嚴厲打擊違法違規行為。機構監管方面，強監管政策全面覆蓋期貨公司股權管理、公司治理、業務經營、風險處置各個環節。穿透式監管方面，要通過嚴格落實賬戶實名制、優化實際控制關系賬戶管理方式、改進大戶報告規則等措施，強化對期貨交易行為“一看到底”，同時要加強對期貨公司股東和實際控制人的穿透審查，嚴防不符合規定條件的主體控制期貨公司。持續監管方面，無論對期貨交易行為還是期貨公司業務經營，均要加強從準入到退出的全過程監管。功能監管方面，要統一證券期貨經營機構開展衍生品交易的監管尺度和強度，著力實現同類業務的監管標準協調一致。

　　上海東亞期貨首席經濟學家景川表示，《意見》強調了加強期貨市場監管的重要性，強化有效防范和化解市場風險，將護航期貨市場穩定運行。相關舉措也將有助于維護投資者利益，特別是維護中小投資者的合法權益，有利于期貨市場長期健康發展。

　　新湖期貨股份有限公司副總經理李強表示，《意見》總體上進一步強調了期貨市場的功能性特征，明確期貨市場不同主體交易行為的規范性，強調嚴厲打擊期貨市場違法違規行為，從而進一步凈化市場，營造規范、透明、公平的市場環境。（下轉A02版）

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責任編輯：張靖笛