北京時間周四（6月11日）美聯儲利率決議后，鮑威爾在新聞發布會上又一次重申，美聯儲承諾將致力于使用所有工具。他表示，經濟低迷程度“極不確定”，將取決于能否遏制病毒。不過，一些指標表明某些行業企穩，但經濟活動總體上還沒有好轉。受到零利率的支撐，美國聯邦公開市場委員會普遍預計經濟將在今年下半年復蘇。

　　關于“資產價格”，鮑威爾稱，美聯儲并不希望資產價格達到某個特定水平。希望投資者像市場應該做的那樣對風險進行定價。破裂的資產泡沫會傷害到求職者。美聯儲絕不會因為認為資產價格過高而停止對經濟的支持。

　　就業方面，鮑威爾指出，疫情導致失業人數激增，5月份的就業報告出乎意料地表現積極。美國勞工局可能低估了失業率。盡管就業人數5月實現增長，但失業率仍處在歷史高位。5月的就業報告顯示出當前時代的不確定性。5月份的就業報告表現良好，但前方的路仍很長，報告強調了預期圍繞著不確定性。不會在失業救濟問題上給國會提建議。由于持續的不確定性，美聯儲尚未完全了解5月就業報告是否預示著未來的狀況。不確定勞動力市場是否在5月份觸底。我們不會對單個數據反應過度。

　　U6失業率顯示出勞動力市場普遍疲軟。我們必須讓2200萬-2400萬人重返工作崗位。疫情對就業市場的影響令人“心碎“。希望能夠再次幫助低薪工人。一旦經濟復蘇站穩腳跟，可能仍會有數百萬人處于失業狀態。部分人可能要過幾年才能重新找到工作。我的假設是，“很大一部分”人將在一段時間內處于失業狀態。我們可以在沒有通脹的情況下實現低失業率。不平等狀況加劇與貨幣政策并不真正相關。一個不起作用的金融體系會放大經濟沖擊。

　　鮑威爾表示，國會和美聯儲可能都需要在經濟方面采取更多行動。主要的擔憂是經濟受到更長期損害。有可能數百萬人都將需要得到進一步的經濟支持。如果當地發生第二波疫情，經濟可能受損。仍需要采取大量行動以幫助就業市場。

　　經濟衰退對所有美國人的影響并不平等。刺激計劃和失業救濟在支撐家庭。在人們感到安全之前，不太可能實現全面復蘇。經濟低迷程度“極不確定”，將取決于能否遏制病毒。長期通脹預期相當穩定。通脹跌至美聯儲2%的目標下方。美聯儲必須對其推高通脹的能力保持謙遜。

　　一些指標表明某些行業企穩。市場運轉很好，但尚未完全回到疫情前水平。許多企業都在不同程度上恢復活動，但經濟活動總體上還沒有好轉。保持信貸流動對經濟至關重要。我們已經準備好根據需要調整債券購買。為了維持市場平穩運行，未來幾個月我們將至少以目前的速度增持美國國債和住房抵押貸款支持證券。我們將繼續大力使用緊急貸款權力。非借款人可能需要直接財政支持。財政支持可以限制經濟受到的長期損害。

　　美聯儲在會議上討論了前瞻性指引和資產購買。今天的貨幣政策有助于經濟發展。美聯儲的風險管理方法是實現其目標的最佳途徑。政策位于良好位置。受到零利率的支撐，美國聯邦公開市場委員會（FOMC）普遍預計經濟將在今年下半年復蘇。

　　對于“收益率曲線”問題，鮑威爾稱，是否使用收益率曲線控制仍是一個未知數。將在獲得更多信息后更新貨幣政策立場。美國聯邦公開市場委員會（FOMC）已知曉了收益率曲線控制的歷史。在未來的會議上，將繼續就收益率曲線控制進行討論。

　　許多委員認為經濟會有不同的可能路徑。經濟面臨高度不確定性。我們已經大力使用所有的工具。美聯儲將在未來幾個月里對經濟發展路徑有全面了解。

　　美聯儲正在“仔細研究”以最好的方式使用其所有工具，以實現其目標。如果通脹恢復到過去的水平，失業率可能重回低水平。我們甚至沒有考慮加息。現在和經濟大蕭條有很多不同之處。即使經濟復蘇站穩腳跟，仍然有相當一部分人會沒有工作。未來幾個月將是判斷真實性的關鍵時期。

　　二季度經濟將非常疲軟，然后擴張可能會開始建立勢頭。經濟面臨受到更長時間損害的風險。你不希望看到企業因為疫情而倒閉。沒有改變我對長期失業率的預測。希望人們有最好的機會重新回到工作崗位。現在改變長期預期還為時尚早。未來幾個月，我們可以看到就業機會顯著增加。假以時日，我們終會全面復蘇。

　　關于主體街貸款計劃，鮑威爾表示，在主體街貸款計劃上，我們一直在接受反饋。對主體街貸款計劃進行的最新調整對該計劃而言將具有積極作用。我們正處于啟動主體街貸款計劃的最后階段。下一步將是為主體街貸款計劃的借款方注冊。美聯儲仍非常愿意在未來對主體街貸款計劃進行調整。不認為主體街貸款計劃啟動過晚。將根據需要延長貸款的期限。正認真考慮將主體街貸款計劃擴大至非盈利組織。美聯儲可能會進一步改變主街貸款計劃的規模。

　　不知道我們是否可以改變抵押貸款的支付方式。我們鼓勵銀行業放松監管。財政應對措施是大而有力的，且速度很快。薪酬保障計劃（PPP）、其他的刺激計劃和美聯儲的行動減輕了經濟傷害。盡管近期財政方面提供了援助，但仍可能需要進一步的支持。預測并未反映出大規模的額外財政支持。更多的財政支持將能使經濟更快好轉。

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責任編輯：張玉潔 SF107