來源：中國銀行

　　編者按：近日，中國銀行董事長、黨委書記葛海蛟在2023年第11期《機(jī)關(guān)黨建研究》期刊發(fā)表署名文章《扛起主責(zé) 抓好主業(yè) 當(dāng)好主角 全面提高國有金融企業(yè)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量》。《機(jī)關(guān)黨建研究》由中央和國家機(jī)關(guān)工委主管，是一份面向全國公開發(fā)行的理論型、研究型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨建月刊。署名文章全文如下：

　　習(xí)近平總書記指出，各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。習(xí)近平總書記高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，多次作出重要指示、提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)主體責(zé)任”，“牽住責(zé)任制這個‘牛鼻子’”，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。中國銀行黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和指示精神，全面落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會精神，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)主角意識，著力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為國有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　一、堅(jiān)定扛起主責(zé)，增強(qiáng)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)

　　中國銀行黨委牢固樹立“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，持續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動責(zé)任落實(shí)。

　　一是提高政治站位。中國銀行作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有金融企業(yè)，肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作大政方針和決策部署的重要使命，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是“根”和“魂”。行黨委牢牢把握正確政治方向，認(rèn)真思考回答習(xí)近平總書記“治黨三問”，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感緊迫感，著力把機(jī)關(guān)黨建打造成為全行黨建的標(biāo)桿和樣板工程，切實(shí)做到走在前、作表率。樹立鮮明政治導(dǎo)向，把堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為機(jī)關(guān)黨建頭等大事，建好“傳達(dá)學(xué)習(xí)”“貫徹落實(shí)”“見簽項(xiàng)目”3本臺賬，持續(xù)跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)閉環(huán)管理，確保每一項(xiàng)指示批示在中國銀行落地生根。

　　二是抓好統(tǒng)籌謀劃。行黨委堅(jiān)持對機(jī)關(guān)黨建重要工作加強(qiáng)謀劃、重大問題加強(qiáng)研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)、重要案件加強(qiáng)督辦。對標(biāo)對表工委部署要求，對機(jī)關(guān)黨建工作作出安排、細(xì)化要求，每半年至少聽取1次機(jī)關(guān)黨建和紀(jì)檢工作情況報(bào)告，分析形勢、作出指導(dǎo)。召開機(jī)關(guān)黨建工作會，對機(jī)關(guān)黨建重要事項(xiàng)及時研究部署。細(xì)化行黨委、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級責(zé)任清單，形成黨委負(fù)總責(zé)、各職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)黨委組織推動、基層黨組織具體實(shí)施的工作格局。主題教育期間開展專題調(diào)研，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)總行機(jī)關(guān)黨建工作的16條具體措施，明確責(zé)任部門、完成時限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

　　三是堅(jiān)持以上率下。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把抓好黨建作為分內(nèi)之事、必?fù)?dān)之責(zé)，擔(dān)任黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對機(jī)關(guān)黨建重要工作親自部署、親自過問、親自督辦，要求打造政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔的總行機(jī)關(guān)黨組織。黨委委員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門的黨建工作，帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，為分管部門黨員講黨課，根據(jù)黨建考核結(jié)果進(jìn)行督辦指導(dǎo)，開展談心談話及時了解掌握黨員干部思想動態(tài)。

　　二、聚焦抓好主業(yè)，提升落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的工作成效

　　中國銀行黨委扎實(shí)推動機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，自覺向大局聚焦、向中心發(fā)力，發(fā)揮引領(lǐng)保障作用，將機(jī)關(guān)黨建工作成效體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國式現(xiàn)代化的實(shí)際行動上。

　　一是緊抓政治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。對國有金融企業(yè)來說，政治性是第一屬性，講政治是第一要求，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。行黨委牢牢把握金融工作的政治性、人民性，廣泛開展政治機(jī)關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”、當(dāng)好“三個表率”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革任務(wù)，確定服務(wù)“國之大者”責(zé)任清單，制定落實(shí)措施，以實(shí)際行動踐行黨中央賦予國有金融企業(yè)的職責(zé)使命，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，堅(jiān)定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。積極發(fā)揮多元化平臺作用，持續(xù)加大對國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，截至2023年9月末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、普惠型小微企業(yè)貸款較上年末分別增長60.40%、35.62%。充分發(fā)揮國際化特色優(yōu)勢，全力服務(wù)國家高水平對外開放，在共建“一帶一路”國家累計(jì)跟進(jìn)公司授信項(xiàng)目超過1000個，累計(jì)授信超2900億美元。

　　二是緊抓思想建設(shè)責(zé)任落實(shí)。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。行黨委持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，黨委理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，機(jī)關(guān)黨委委員組織集體學(xué)習(xí)研討，各黨支部開展交流研討。通過講座論壇、學(xué)習(xí)沙龍、“青年學(xué)習(xí)匯”等豐富青年理論學(xué)習(xí)形式，組織青年黨員講授“微黨課”，并進(jìn)行現(xiàn)場集中交流，推動創(chuàng)新理論武裝入心入腦、走深走實(shí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，扎實(shí)推動宣傳思想文化工作落地見效，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決筑牢思想防線。以主題教育為重要契機(jī)，持續(xù)培育黨員干部金融報(bào)國、金融為民情懷，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和做好金融工作、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　三是緊抓組織建設(shè)責(zé)任落實(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落到末端，必須把黨支部這個基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。行黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話和“8·26”重要批示精神，堅(jiān)持一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，用好《機(jī)關(guān)黨建常用制度選編》《黨支部工作指南》《黨支部書記工作手冊》等，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，18個黨支部被命名為中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。細(xì)化黨建工作積分指標(biāo)，對換屆選舉、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等提出明確要求，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。依托“復(fù)興壹號”智慧黨建平臺，打造黨員學(xué)習(xí)教育“云陣地”，實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系線上接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)線上交納，建立“黨組織信息、黨員信息、組織生活信息”3本明白賬，提升基層黨建規(guī)范化信息化水平。建立青年員工導(dǎo)師制，黨員干部參加重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”，定期評選黨員先鋒崗，通過工位掛牌、內(nèi)部宣講等激勵黨員干部主動作為、履職擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)，提升金融服務(wù)水平。

　　四是緊抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)責(zé)任落實(shí)。總行機(jī)關(guān)是中國銀行貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最先一公里”，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。行黨委持之以恒糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，營造正氣充盈、朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。建立基層定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，梳理制定為基層服務(wù)清單，推動實(shí)施民生項(xiàng)目落地，持續(xù)為基層減負(fù)、賦能。加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育，常態(tài)化開展警示教育，用好典型案例“活教材”，用身邊事警醒身邊人。深化以案促改、以案促治，全面深入自查自糾、立行立改、真改實(shí)改，筑牢干部員工思想防線。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，緊盯政策制定、項(xiàng)目審批、資金分配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦信貸、集中采購、新興業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，堅(jiān)決做到重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營底線，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，提升金融管理專業(yè)能力，持續(xù)深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，堅(jiān)決守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，為經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。

　　三、自覺當(dāng)好主角，健全落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的制度機(jī)制

　　中國銀行黨委著力完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，建立明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)的閉環(huán)，推動基層黨組織找準(zhǔn)角色定位、當(dāng)好工作主角，形成齊抓共管、上下貫通的責(zé)任鏈條，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念體現(xiàn)到責(zé)任落實(shí)全過程、各環(huán)節(jié)。

　　一是科學(xué)運(yùn)用考核“指揮棒”。行黨委健全機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化《總行機(jī)關(guān)基層黨組織黨建工作考核評價實(shí)施辦法》，完善積分評價、述職評議、民主測評“三位一體”黨建工作考核評價體系，做實(shí)“述、問、測、評”各個環(huán)節(jié)，同時將“一把手”政治能力、黨建業(yè)務(wù)融合成效等納入考核評價范圍。從3個層面加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，在部門績效考核中提高黨建工作考核占比，突出抓黨建的考核導(dǎo)向；將考核結(jié)果與黨支部書記績效考核等級掛鉤，支部黨建考核評價未達(dá)到“好”的，書記績效考核原則上不得評定為“A”及以上等級；把各部門黨建考核評價結(jié)果納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長周期考核范圍，作為政治素質(zhì)考察的重要評價依據(jù)。

　　二是抓好黨支部書記“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持書記抓、抓書記，基層黨組織書記由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織黨支部書記簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，與新任職支部書記、從境外回來任職支部書記等分批次開展集體談話，幫助強(qiáng)化責(zé)任意識和掌握履職要求。組織召開黨建督導(dǎo)座談會，對上年黨建考核排名靠后或下滑明顯的支部書記進(jìn)行約談，督促改進(jìn)和加強(qiáng)部門黨建工作。

　　三是提升專兼職黨務(wù)干部“軟實(shí)力”。按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，配強(qiáng)專職黨務(wù)干部、激活兼職黨務(wù)干部，注重把既熟悉業(yè)務(wù)工作又熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中。舉辦組織委員、紀(jì)檢委員、通訊員培訓(xùn)班，選派黨支部書記、黨小組組長和企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參加工委示范培訓(xùn)班。推動專兼職黨務(wù)干部工作經(jīng)歷進(jìn)履歷，努力培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》和機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，進(jìn)一步讓機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實(shí)起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來。

　　四是用好督促檢查“助推器”。注重做實(shí)政治監(jiān)督，將貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、抓好巡視整改常態(tài)化長效化等工作情況作為監(jiān)督檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場反饋問題，提出整改建議，形成正面有規(guī)范、反面有禁止、違規(guī)有問責(zé)的黨建工作體系。圍繞政治機(jī)關(guān)建設(shè)、“三會一課”落實(shí)、黨員教育管理等工作，加大日常調(diào)研檢查力度，對存在的問題具體分析、具體解決，根據(jù)支部特點(diǎn)開展精準(zhǔn)化、差異化指導(dǎo)。

　　中國銀行黨委將在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)中央金融工作會議精神，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣履行好機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)保障國有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)金融力量。

　　（作者系中國銀行董事長、黨委書記）

　　來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2023年第11期

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責(zé)任編輯：曹睿潼