央行預(yù)調(diào)微調(diào)呵護(hù)流動(dòng)性 剛降準(zhǔn)又開(kāi)展1200億逆回購(gòu)

　　每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 王可然    

　　在年內(nèi)第4次降準(zhǔn)后，央行在10月19日、10月22日再次連續(xù)開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作，shibor保持小幅上行。10月22日隔夜shibor報(bào)2.4750%、1周shibor報(bào)2.6320%，分別較上一交易日高3bp、1bp。從2018年以來(lái)的價(jià)格水平來(lái)看，目前的同業(yè)拆借利率為年內(nèi)較低，顯示銀行流動(dòng)性水平較為充裕。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期，高層集體出面發(fā)聲，對(duì)接下來(lái)的貨幣政策接連表態(tài)。特別是上周末國(guó)務(wù)院金融委召開(kāi)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議，重點(diǎn)分析三季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，研究做好進(jìn)一步改善企業(yè)金融環(huán)境和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作。在貨幣政策方面，指出要實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策。要進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻性、靈活性和針對(duì)性，做到松緊適度，重在疏通傳導(dǎo)機(jī)制，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。

　　值得一提的是，回顧今年以來(lái)的貨幣政策，體現(xiàn)了根據(jù)形勢(shì)變化預(yù)調(diào)微調(diào)，注重穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期的思路。

　　開(kāi)展1200億逆回購(gòu)

　　10月，央行選擇了在國(guó)慶收假前夕10月7日向市場(chǎng)發(fā)出信息，決定在10月15日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)消息公布次日股市并未順應(yīng)預(yù)期為之一振，延續(xù)走跌態(tài)勢(shì)。10月15日，降準(zhǔn)正式執(zhí)行，可向市場(chǎng)釋放增量資金約7500億元。相比股市，降準(zhǔn)對(duì)銀行間市場(chǎng)的影響立竿見(jiàn)影，shibor在10月8日、10月15日均出現(xiàn)全線回落，貨幣金融環(huán)境改善。

　　降準(zhǔn)后央行在10月19日再次啟動(dòng)公開(kāi)市場(chǎng)操作，10月19日、10月22日，央行連續(xù)逆回購(gòu)，shibor保持小幅上行。10月22日隔夜shibor報(bào)2.4750%、1周shibor報(bào)2.6320%，分別較上一交易日高3bp、1bp。從2018年以來(lái)的價(jià)格水平來(lái)看，目前的同業(yè)拆借利率為年內(nèi)較低，顯示銀行流動(dòng)性水平較為充裕。

　　針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，上周六，國(guó)務(wù)院金融委召開(kāi)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)第十次專題會(huì)議，指出要實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策。要進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻性、靈活性和針對(duì)性，做到松緊適度，重在疏通傳導(dǎo)機(jī)制，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。

　　10月22日，央行公開(kāi)市場(chǎng)操作業(yè)務(wù)室公告，為對(duì)沖稅期、政府債券發(fā)行繳款等因素的影響，維護(hù)銀行體系流動(dòng)性合理充裕，人民銀行以利率招標(biāo)方式開(kāi)展了1200億元逆回購(gòu)操作。

　　總體來(lái)看，市場(chǎng)流動(dòng)性總體上合理充裕，人民幣匯率彈性增強(qiáng)并保持基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進(jìn)，部分機(jī)構(gòu)前期盲目擴(kuò)張行為明顯收斂。但也必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，在內(nèi)外因素的共同作用下，歷史上積累的一些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾正在水落石出。而從三季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，9月末，廣義貨幣（M2）余額180.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速比上月末高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期低0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　9月末社會(huì)融資規(guī)模存量為197.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.6%。從2018年以來(lái)變化來(lái)看，社融存量同比增長(zhǎng)水平呈現(xiàn)整體走低態(tài)勢(shì)。盡管表內(nèi)貸款持續(xù)維持較高水平，但表外融資持續(xù)萎靡，這成為社融增速整體保持下降態(tài)勢(shì)的主要原因。以三季度數(shù)據(jù)為例，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)張文紅指出，表外融資有所減少。前三季度，委托貸款減少1.16萬(wàn)億元，比上年同期多減1.84萬(wàn)億元；信托貸款減少4652億元，比上年同期多減2.25萬(wàn)億元；未貼現(xiàn)銀行承兌匯票減少6786億元，比上年同期多減1.14萬(wàn)億元。

　　近日，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在接受媒體采訪時(shí)指出，必須高度重視中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的暫時(shí)困難，采取精準(zhǔn)有效措施大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　今年來(lái)已實(shí)施降準(zhǔn)4次

　　今年以來(lái)，央行綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、中期借貸便利、抵押補(bǔ)充貸款等工具加大中長(zhǎng)期流動(dòng)性投放力度。其中，實(shí)施降準(zhǔn)4次。2017年10月央行發(fā)布通知，為支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，聚焦單戶授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、建檔立卡貧困人口、助學(xué)等貸款，決定統(tǒng)一對(duì)上述貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)政策。上述措施將從2018年起實(shí)施。

　　4月25日起央行又下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，大型銀行存款準(zhǔn)備金率調(diào)整至16%。此次降準(zhǔn)釋放增量資金約4000億元，大部分增量資金釋放給了城商行和非縣域農(nóng)商行。

　　7月5日起央行下調(diào)工行、農(nóng)行、中行、建行、交行五家國(guó)有大型商業(yè)銀行和中信銀行、光大銀行等十二家股份制商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，可釋放資金約5000億元，用于支持市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目，同時(shí)下調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，可釋放資金約2000億元，主要用于支持相關(guān)銀行開(kāi)拓小微企業(yè)市場(chǎng)，發(fā)放小微企業(yè)貸款。本次共釋放資金約7000億元。

　　10月15日起，央行再次下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，可再釋放增量資金約7500億元。

　　針對(duì)今年4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，近日，央行行長(zhǎng)易綱在2018年G30國(guó)際銀行業(yè)研討會(huì)期間指出：“有人擔(dān)心我們是否在放松銀根。我的回答是：中國(guó)的貨幣政策保持穩(wěn)健中性。如果你看廣義貨幣M2，其目前增速在百分之八點(diǎn)幾的水平，廣義貨幣增速與名義GDP增速基本相當(dāng)。社會(huì)融資規(guī)模增速約為10%，也處于合理水平。綜合上述因素，可以得出中國(guó)貨幣政策維持穩(wěn)健中性的結(jié)論。”

　　易綱最近在接受媒體采訪時(shí)進(jìn)一步表示，央行正研究繼續(xù)出臺(tái)有針對(duì)性的措施，緩解企業(yè)融資困難問(wèn)題。一是推動(dòng)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃，通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋為部分發(fā)債遇到困難的民營(yíng)企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)整體融資恢復(fù)。二是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持計(jì)劃，支持符合條件的私募基金管理人發(fā)起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展支持基金，為出現(xiàn)資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供股權(quán)融資支持。三是央行綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、中期借貸便利等貨幣政策工具，發(fā)揮好宏觀審慎政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。

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