原標題：多地發布 地方銀行房地產貸款集中度考核要求 廣東、海南上限為何上調？

　　部分地方監管部門結合實際情況上調了考核上限，一方面一定程度上可以減輕相關銀行的調整壓力，實現政策平穩落地；另一方面，也可以滿足當地剛需購房者的購房需求。

　　2月22日，21世紀經濟報道記者獲悉，在央行、銀保監會聯合下發《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（下稱《通知》）近兩月后，近期至少包括海南、廣東、北京下發了地方版房地產貸款集中度的通知，對轄內法人銀行房地產貸款考核指標提出相應的上限。

　　21世紀經濟報道記者獲得的材料顯示，廣東分別提高了第三檔、第四檔相關銀行的房地產貸款集中度上限2個百分點、2.5個百分點；海南則提升了第三檔相關銀行的房地產貸款占比上限2.5個百分點。

　　接受21世紀經濟報道記者采訪的分析人士表示，在《通知》下發之前，部分地區已經對地方法人的涉房類貸款開始調控，但部分銀行涉房類貸款余額占比仍高于《通知》的上限，“部分地方監管部門結合實際情況上調了考核上限，一方面一定程度上可以減輕相關銀行的調整壓力，實現政策平穩落地；另一方面，也可以滿足當地剛需購房者的購房需求?！?/p>

　　廣東、海南適當上調考核上限

　　2月22日，21世紀經濟報道記者獲悉，日前央行廣州分行、廣東銀保監局發布關于做好廣東省地方法人銀行金融機構房地產貸款集中度管理工作有關事項的通知，對廣東（不含深圳，下同）轄內地方法人銀行房地產貸款集中度提出要求。

　　具體為：第三檔中資小型銀行和非縣域農合機構房地產貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別為24.5%、19.5%；第四檔縣域農合機構房地產貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別為20%、15%；第五檔村鎮銀行房地產貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別為12.5%、7.5%。

　　而《關于實施海南省地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度管理要求的通知》也顯示，當地監管部門綜合考慮海南省產業發展現狀、地方法人銀行業金融機構實際經營情況，設定第三檔銀行房地產貸款占比上限為25%。

　　根據《通知》，房地產貸款集中度包括房地產貸款占比、個人住房貸款占比兩項指標，對于第三檔、第四檔、第五檔銀行，《通知》規定，房地產貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別為22.5%、17.5%；17.5%、12.5%；12.5%、7.5%。

　　也就是說廣東對轄內第三檔、第四檔銀行房地產貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別提高了2個百分點、2個百分點；2.5個百分點、2.5個百分點；而海南省僅對第三檔銀行的房地產貸款占比上限提高了2.5個百分點。

　　2月22日，21世紀經濟報道記者從一位北京地區的地方法人銀行高管處獲悉，北京市地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度管理要求的通知也已經下發至轄內相關銀行。

　　“在綜合考慮銀行資本水平和業務發展能力，科學測算指標合理性基礎上，會同人民銀行營業管理部明確了轄內中資地方法人銀行房地產貸款集中度的上限要求，督導相關銀行在滿足首都居民‘剛需’的前提下，穩健開展房地產相關業務。”日前，北京銀保監局介紹。

　　地方法人銀行考核壓力有多大？

　　事實上，對于地方監管機構適當調整房地產貸款占比、個人住房貸款占比考核指標，《通知》已經留出了一定的空間。

　　《通知》規定，央行副省級城市中心支行以上分支機構會同所在地銀保監會派出機構，可在充分論證的前提下，結合所在地經濟金融發展水平、轄區內地方法人銀行業金融機構的具體情況和系統性金融風險特點，以本通知第三檔、第四檔、第五檔房地產貸款集中度管理要求為基準，在增減2.5個百分點的范圍內，合理確定轄區內適用于相應檔次的地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度管理要求。

　　“海南在全國房地產貸款集中度管理要求的基礎上，在政策允許的前提下，確定上調第三檔銀行房地產貸款占比上限2.5個百分點至25%，這樣更符合海南實際，有助于相關機構更加合理優化信貸結構?！毖胄泻？谥行闹胸泿判刨J管理處副處長石海峰解釋稱。

　　?？阢y行在2019年年報中披露，該行房地產貸款的風險防控工作仍是重中之重，通過名單準入、追加抵質押物等風險緩釋措施和加強資金封閉管理等方式，建立專項風險防控機制，有效地化解行業風險；在產業選擇上，從倚重房地產和傳統產業向自由貿易區（港）重點產業轉變。

　　與此同時，部分地區上調地方法人銀行房地產貸款集中度考核要求，與當地法人銀行涉房類貸款占比較高不無關系。

　　“本行參考了部分其他主要經營地位于廣州的中小銀行的貸款行業分布情況，其房地產業貸款余額占其公司貸款總額的比例基本均在20%以上，進一步說明因區域因素的影響，本地中小銀行在房地產業貸款的情況存在共性?！睆V州銀行在其招股書中披露。

　　同時21世紀經濟報道記者梳理廣東轄內資產規模較大的9家銀行數據發現，有5家銀行完整公布了對公房地產和個人住房貸款占比數據，其中4家銀行非常接近指標或已經超標；而另外4家銀行中有1家對公房地產貸款占比已經超過全部房地產貸款占比。

　　而從上市銀行來看，歸屬于第三檔的12家城商行中有5家銀行涉房類貸款占比超標，且有3家銀行房地產貸款占比超標超過9個百分點。

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責任編輯：潘翹楚