原標(biāo)題：大動(dòng)作！遼寧擬合并12家城商行，組建省級(jí)銀行

　　來源：國(guó)際金融報(bào)

　　中小銀行合并潮再起。

　　央行網(wǎng)站1月28日消息，1月20日，遼寧省人民政府常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)省內(nèi)城市商業(yè)銀行整體改革工作。會(huì)議明確，通過申請(qǐng)新設(shè)組建一家省級(jí)城市商業(yè)銀行，合并遼寧省內(nèi)12家相關(guān)城市商業(yè)銀行。

　　早在去年11月，以攀枝花市商業(yè)銀行和涼山州商業(yè)銀行為基礎(chǔ)合并而成的四川銀行正式營(yíng)業(yè)；同年，依據(jù)山西省制定的城商行改革方案，擬將大同銀行、晉城銀行、長(zhǎng)治銀行、晉中銀行、陽泉銀行等5家銀行進(jìn)行合并后新設(shè)立一家城商行。

　　在分析人士看來，合并是中小銀行改革的一種方式，是符合金融供給側(cè)改革的重要體現(xiàn)。

　　遼寧12家相關(guān)城商行迎合并

　　1月28日，央行網(wǎng)站消息稱，1月20日，遼寧省人民政府常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)省內(nèi)城市商業(yè)銀行整體改革工作。會(huì)議明確，要按照市場(chǎng)化、法治化原則，充分利用市場(chǎng)資源，挖掘地方潛力，通過申請(qǐng)新設(shè)組建一家省級(jí)城市商業(yè)銀行，合并遼寧省內(nèi)12家相關(guān)城市商業(yè)銀行，穩(wěn)中求進(jìn)，打造產(chǎn)權(quán)清晰、資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、治理完善的現(xiàn)代城市商業(yè)銀行。

　　1月25日，遼寧省委、省政府向國(guó)務(wù)院金融委匯報(bào)了城市商業(yè)銀行整體改革的總體思路。下一步，遼寧省人民政府將牽頭整體改革工作，引進(jìn)遼寧省金控集團(tuán)等、全國(guó)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及中國(guó)存款保險(xiǎn)基金管理公司作為戰(zhàn)略投資者，健全公司治理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理體制，打造安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的一流城市商業(yè)銀行，更好服務(wù)遼寧高質(zhì)量發(fā)展和全面振興。

　　遼寧銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年11月末，轄內(nèi)銀行業(yè)（不含大連）資產(chǎn)總額69278億元，負(fù)債總額66097億元，同比分別增長(zhǎng)6.5%和6.1%；各項(xiàng)存款余額49231億元，同比增長(zhǎng)9.1%；各項(xiàng)貸款余額39152億元，同比增長(zhǎng)6.8%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)141億元，同比下降24.0%。

　　遼寧省現(xiàn)有城商行15家，盛京銀行、錦州銀行、鞍山銀行、本溪銀行、朝陽銀行、丹東銀行、撫順銀行、阜新銀行、葫蘆島銀行、遼陽銀行、盤錦銀行、鐵嶺銀行、營(yíng)口沿海銀行、營(yíng)口銀行、大連銀行。

　　其中，盛京銀行、錦州銀行在港股上市。而2019年，大連銀行的總資產(chǎn)逾4100億元，規(guī)模較大。因此業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)此次擬合并的是其他12家。

　　“從未來看，組建省級(jí)城商行，建立統(tǒng)一的省級(jí)法人有好處，首先將形成更大的規(guī)模，能夠提高市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力；資本更加夯實(shí)，股權(quán)結(jié)構(gòu)也更加完善，優(yōu)化公司治理架構(gòu)，內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理更加精細(xì)化。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過這種合并重組，有助于區(qū)域內(nèi)的銀行尤其城商行這類銀行經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)。

　　中小銀行合并趨勢(shì)不減

　　“大家會(huì)陸續(xù)看到中小銀行的改革重組工作力度比較大，特別是進(jìn)行市場(chǎng)化重組這方面的力度和措施會(huì)比較多。銀保監(jiān)會(huì)也將對(duì)中小銀行實(shí)行差異化的監(jiān)管政策，這些方面都將為中小銀行的改革重組創(chuàng)造有利的條件。”2020年，銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上的發(fā)言為本就如火如荼的中小銀行合并趨勢(shì)加了一把油。

　　而延續(xù)去年的勢(shì)頭，今年以來中小銀行抱團(tuán)的勢(shì)頭不減，究其原因是背后的生存壓力。由于疫情影響，中小銀行在資產(chǎn)質(zhì)量和盈利方面都面臨不容小覷的壓力，而合并后的商業(yè)銀行不僅資本實(shí)力雄厚，也能夠提高服務(wù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。

　　小花科技研究院高級(jí)研究員蘇筱芮分析，監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)中小銀行合并重組事項(xiàng)，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。“隨著歷史包袱的堆積以及宏觀環(huán)境的下行，部分中小銀行的底層風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露出來，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)即將收官的當(dāng)下，推動(dòng)中小銀行合并重組具有現(xiàn)實(shí)意義。2021年中小銀行合并重組趨勢(shì)將更加明顯”。

　　招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼表示：“中小銀行‘抱團(tuán)取暖’是一種趨勢(shì)，通過合并重組這種市場(chǎng)化手段來推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，可能會(huì)成為一種較普遍的模式。主要包含合并重組、股權(quán)投資、聯(lián)盟合作、平臺(tái)搭建等模式。

　　“在‘抱團(tuán)取暖’的同時(shí)，中小銀行應(yīng)不忘夯實(shí)自身實(shí)力，堅(jiān)持差異化、本地化、社區(qū)化，培育和提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。”董希淼說。

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責(zé)任編輯：戴菁菁