第三屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇11月8日在廣東東莞舉行。廣東省人民政府原副省長、廣東省金融智庫聯(lián)合會顧問宋海在論壇上建議，將粵港澳大灣區(qū)建成中國及國際金融創(chuàng)新中心。

　　宋海表示，“十四五”時期，粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)發(fā)展應堅持以創(chuàng)新為引領，實現(xiàn)粵港澳三地金融融合發(fā)展。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　尊敬的張軍擴副主任、張新副省長、黃洪副主席、各位領導、各位來賓：

　　大家好！首先感謝主辦方的邀請。能夠參加今天這個會議，與大家進行討論、交流，非常高興，也非常榮幸。

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，國內發(fā)展環(huán)境也經歷著深刻變化，“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，粵港澳大灣區(qū)建設也將面臨新任務、新要求。在金融業(yè)發(fā)展方面，應致力于將粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)建成中國及國際金融創(chuàng)新中心，這不僅有利于提高我國金融的國際地位，更有利于發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)在國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中的重要金融支持作用。

　　下面，我僅就“十四五”時期如何將粵港澳大灣區(qū)建成中國及國際金融創(chuàng)新中心這一問題談一點看法。

　　一、重點舉措

　　一是加快金融基礎設施建設。加強以數據驅動的金融基礎設施建設，加快推動金融業(yè)數字化轉型，以數字貨幣研發(fā)與國際合作為引導，提升粵港澳大灣區(qū)金融基礎設施效率。探索通過“賬戶標識”便利大灣區(qū)監(jiān)測和管理資金流動，建設“NRA+”賬戶體系，拓展OSA賬戶功能。利用區(qū)塊鏈技術，打造創(chuàng)新跨境支付平臺，提升個人跨境開戶和融資便利，進一步推動大灣區(qū)跨境支付便利化。

　　二是促進金融市場互聯(lián)互通。充分借鑒滬港通、深港通、債券通的成功經驗，依托場內市場，采用“標準化、透明化”機制，以標準化的證券為標的，保持交易渠道公開透明，發(fā)揮市場自主優(yōu)化動力，推動互聯(lián)互通機制不斷完善。以創(chuàng)業(yè)板注冊制為突破，優(yōu)化私募基金市場準入環(huán)境，探索“新股通”“商品通”“私募通”等金融市場互聯(lián)互通新模式，加快金融市場對外開放進程。

　　三是增大金融機構引入力度。探索推行“單一通行證”制度。粵港澳大灣區(qū)的法律與稅制存在明顯差異，這是挑戰(zhàn)，也是優(yōu)勢。建立“單一通行證”制度，支持符合條件的金融機構在灣區(qū)內自由展業(yè)無須審批，向相關金融監(jiān)管部門報備即可，在內地展業(yè)時也不需單獨開設子公司。

　　四是推動金融產品創(chuàng)新。研究在自貿區(qū)內試點，允許港澳居民使用閉環(huán)賬戶購買大灣區(qū)內地人民幣理財產品，實現(xiàn)在不涉及資本項下跨境個人金融資產流動的條件下，滿足港澳居民投資理財的金融需求。研究建立大灣區(qū)內部保險跨境服務機制，在依法合規(guī)基礎上，有序允許境內合格資格個人赴港澳購買壽險產品。鼓勵境內壽險公司開發(fā)適用于港澳地區(qū)的醫(yī)療、人壽保險產品，為港澳長者回粵養(yǎng)老創(chuàng)造便利條件。

　　五是提升跨境金融合作水平。開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務試點，研究降低廣東自貿區(qū)跨境人民幣資金池業(yè)務的準入門檻，對于有實際需求的中小型企業(yè)，進一步降低其準入門檻，進一步拓寬大灣區(qū)中小企業(yè)的跨境融資渠道。積極促進大灣區(qū)內金融機構在人民幣計價的海外發(fā)債、股票、基金等方面的合作。鼓勵大灣區(qū)內商業(yè)銀行大力拓展境外發(fā)債、境外并購貸款、境外證券投資等業(yè)務。

　　六是完善金融監(jiān)管體系。探索研究“監(jiān)管沙盒”機制，利用金融科技，探索有效的信息化監(jiān)管方式，研究建立跨境協(xié)同監(jiān)管機制，構建粵港澳跨境金融監(jiān)管系統(tǒng)。借鑒國際標準和先進經驗，協(xié)調解決跨境金融發(fā)展和監(jiān)管問題。

　　二、建設路徑

　　“十四五”時期，粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)發(fā)展應堅持以創(chuàng)新為引領，實現(xiàn)粵港澳三地金融融合發(fā)展。

　　一是堅持宏觀戰(zhàn)略和微觀創(chuàng)新相結合。從頂層設計高度謀劃大灣區(qū)金融融合發(fā)展，從全局和長遠角度確立大灣區(qū)金融融合原則，順應趨勢，基于大灣區(qū)金融融合現(xiàn)狀推動金融業(yè)務與產品微觀創(chuàng)新。

1. 　　二是堅持技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結合。粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展是動態(tài)演進的過程，其中的制度對接、監(jiān)管協(xié)調、市場聯(lián)通、機構互設、產品互認等，均需要時間和資源來進行設計。在此過程中，技術的運用能夠拓展協(xié)作的可能性邊界，以技術創(chuàng)新突破制度銜接的障礙，推動更有效、更平穩(wěn)的融合。

　　三是堅持市場主體和體制改革相結合。充分利用廣東自貿試驗區(qū)、深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案優(yōu)勢，以全面深化金融改革為導向，推動在外匯管理、跨境融資等金融改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行先試，協(xié)同推進金融改革政策落地實施，建立符合國際通行規(guī)則、新型規(guī)則的金融服務體系。

　　四是堅持境內與境外相結合。粵港澳大灣區(qū)涉及“一國兩制、三個關稅區(qū)、三種貨幣”，又有特別行政區(qū)、自由港、經濟特區(qū)、自由貿易試驗區(qū)等多種體制疊加，應著重探索跨境金融合作，依托改革創(chuàng)新便利港澳金融機構開展跨境金融業(yè)務，通過離岸在岸互動、境內改革與境外對接相結合、增強國內金融體系開放能力的同時，鞏固香港國際金融中心地位。

　　五是實體經濟與資本創(chuàng)新要素相結合。圍繞產業(yè)發(fā)展及基礎設施建設的金融服務需求，推動金融產品和服務方式創(chuàng)新，促進金融資源要素在大灣區(qū)自由便捷流動和優(yōu)化配置，結合數據生產要素開放共享等能力提升，有效提高金融服務實體經濟的質量和水平。

　　六是堅持金融創(chuàng)新和風險防范相結合。今年以來，國際金融市場動蕩疊加疫情影響，對粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管提出了更高要求，一方面需要增強灣區(qū)內三地監(jiān)管協(xié)作能力，提升跨境金融監(jiān)管能力；另一方面，亟需應對金融科技深化使得業(yè)務交叉融合，對金融監(jiān)管的風險識別、跨市場協(xié)作、穿透能力帶來的新挑戰(zhàn)，運用監(jiān)管科技提升應對金融新業(yè)務、新通道、新機構、新模式的金融監(jiān)管識別能力、迭代適配能力、監(jiān)管協(xié)作能力、監(jiān)管穿透能力。

　　以上觀點，如有不對，敬請大家批評指正。

　　謝謝大家！

掃二維碼 領開戶福利！

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：杜琰 SF007