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　　新浪財經訊 7月25日消息，2020國際貨幣論壇今日線上開幕，本次論壇主題為“新發展格局下的全球金融中心建設”。上海市委常委、上海市人民政府副市長吳清發表主旨演講。

　　吳清表示，面對百年未有之大變局，我們將以提升金融市場國際化水平為核心，進一步擴大對外開放和推進人民幣國際化構建更加開放、高效、富有活力的金融市場體系、金融機構體系和金融業務創新體系，全面強化上海配置全球金融資源的功能。

　　一是顯著增強人民幣金融資產的全球定價能力和話語權。全面打造人民幣金融資產配置和風險管理中心，進一步強化上海在服務國內外企業資本市場融資的主平臺作用，增強市場的包容性、交易的便利性以及流動性和靈活度，更好的服務投資者、服務創新、服務經濟高質量發展和轉型升級。優化與全球主要金融市場的互動互聯的機制，增強關鍵產品和重要業務的全球定價的主導權，更好地推動國內國際市場有效的雙循環。

　　二是顯著增強全球和區域金融服務能級，強化基于全球資源配置的金融基礎設施建設。將連接境內外金融市場的通道模式升級為連通全球金融市場的大平臺、大網絡，代表國家參與全球金融行業規則制定，加快提升人民幣跨境支付系統的服務能級、深度參與中央對手方的跨境監管規則制定，不斷豐富再保險平臺功能，推進重要的基礎設施跨境互聯合作。

　　三是顯著增強自貿試驗區及新片區金融改革開放的引領作用。打造統籌在岸業務和離岸業務的樞紐，爭取在人民幣自由使用和資本項目可兌換方面進一步的先行先試。大力發展跨境金融、打造國際化的業務創新體系，打造開放樞紐門戶，加快高能級的金融機構的全國首創性的項目在上海集聚。加快全球資產管理中心建設，爭取在跨境信息交互、跨境資產管理等方面能夠進一步的有所突破，搶占金融科技的制高點、構建符合我國國情與國際相銜接的金融科技創新體系。

　　四是顯著增強金融中心發展軟環境，營造國際一流的金融生態。進一步的提升上海金融法治國際化水平、爭取國家立法支持和行業指導，探索更加靈活的金融政策體系監管模式和管理體制，加快推進金融開放創新，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　附演講實錄：

　　吳清：各位來賓、各位老朋友、女士們、先生們大家上午好。非常高興受中國人民大學的邀請參加2020國際貨幣論壇，首先我謹代表上海市委市政府對論壇的召開表示熱烈的祝賀。本次論壇以“新發展格局下的全球金融中心建設”作為主題，給我和我的同事都帶來一次非常寶貴的學習機會，也期待各位專家為上海國際金融中心建設這一國家戰略的實現多多貢獻智慧。

　　2020年是個不平常的年份，我國將全面建成小康社會，實現第一個一百年的奮斗目標，年初突出其來的疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，全國上下齊心協力，在統籌疫情防控和復工復產復市等方面都取得了重大成就，各類經濟指標最近都出現明顯的邊際性改善，GDP從一季度的同比下降6.8%轉為二季度同比增長3.2%。在這樣的特殊時刻，本次論壇聚焦“財政貨幣政策合力與穩定市場主體發展”“上海國際金融中心建設與人民幣國際化”等一些議題，深入探討當前我國和全球經濟金融形勢，展望未來發展，對于應對當前復雜嚴峻的挑戰，以及進一步的謀劃和建設后2020的國際金融中心，加快推進人民幣國際化，更好地服務以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有非常重要的意義。

　　按照國家部署2020年上海將要實現基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心的目標，就在上個月在上海舉辦的第十二屆陸家嘴論壇上劉鶴副總理在致辭當中提出上海是中國經濟發展的重要增長極和動力源。在新的發展階段，上海的金融、科技和產業潛力巨大，要進一步發揮上海國際金融中心的作用，在金融、科技和產業良性循環與三角互動方面要有新的探索。易綱行長、郭樹清主席和易會滿主席也都分別發表了主題演講，并且對上海國際金融中心建設所取得的成就給予了肯定。應該說經過十多年的發展，上海國際金融中心建設取得重要進展，較好的完成了國務院在2009年19號文件當中所提出的目標任務，為下一步建設更具全球影響力的國際金融中心奠定了堅實的基礎。

　　一是具備了較為完備的國際金融中心的核心功能，確立了人民幣金融資產配置和風險管理中心的地位，成為推動人民幣國際化的重要樞紐。各類金融市場、金融基礎設施等金融要素齊備，市場格局比較完備，技術手段比較先進，各類人民幣金融資產連續交易定價并且具備充足的流動性，使得各類投資者都可以有效的管理風險、分散風險。上海銀行間同業拆借利率、貸款市場報價利率也就是我們所說的LPI，還有國債上海關鍵收益率、以及上海金、上海銀、上海油等等，以人民幣計價的各類上海價格逐漸成為各類人民幣資產的定價標準和風向標。用易綱行長的話來說全球一流投資者只要投資人民幣資產首先就應該會想到上海，借此機會我也簡要報告一下上海在人民幣國際化中的角色和作用。2009年7月上海落地了全國首筆跨境人民幣結算業務，以此為標志開啟了人民幣國際化的征程。此后上海陸續開展了人民幣對外直接投資、境外放款、跨境雙向資金池等多項業務的先行先試。今年2月經國務院同意一行兩會一局和上海市政府等共同發布了《關于進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》，也就是我們所說的金融30條，進一步探索開展優質企業、跨境人民幣結算便利化、境內貿易融資資產、跨境轉讓等創新舉措。上半年雖然受到國內外疫情的影響，但是人民幣跨境使用仍然保持了良好的勢頭。最新的數據顯示今年上半年上海跨境人民幣收付金額合計6.63萬億元，同比增長了將近40%，占全國人民幣跨境收付總金額的52.3%，人民幣跨境收付占全部的本外幣收付的比重為58%，比去年同期高出了16個百分點。可以說目前人民幣跨境使用已經進入到市場驅動的良性發展階段。

　　二是金融對外開放持續擴大，互聯互通取得重大的進展、集聚輻射效應不斷增強。2013年在全國率先設立自貿試驗區，與之相適應上海探索建立了引領全國金融開放創新的推進體系。先后出臺了20多部政策文件和相關細則，跨境雙向人民幣資金池、經常項下跨境人民幣收付等多個創新政策復制推廣到全國或者是在其他的自貿試驗區推廣。2019年8月按照習近平總書記宣布的三項新的重大任務，又成立了自貿試驗區的臨港新片區，進一步推進金融的先行先試，探索實施資金便利收付的跨境金融管理制度體系。金融市場和金融服務業對外開放取得重大成效，上海正在成為金融開放的中心，成功的啟動了債券通、滬港通、滬倫通、黃金國際版等試點，銀行間證券、外匯貨幣等金融市場雙向開放步伐加快，上海證券交易所、中國金融期貨交易所等陸續入股或與外方共同合資設立境外的交易所。近年來上海積極打造對外開放的橋頭堡，一批國際知名的金融機構陸續的落戶上海，取得了許多的首家或者是首批的效應。在滬的外資法人銀行、法人保險機構合資證券公司、合資基金管理公司家數都大概占國內總數的一半左右。全國一共26家外商獨資的私募證券投資基金管理人，也就是我們所說的WFOE PFM，這26家當中有25家都落戶上海。截止到2019年末，上海外資金融機構已經達到了517家。

　　三是金融改革深入推進，金融科技快速發展形成了與服務實體經濟和支持經濟高質量發展較為適配的金融服務體系。成功推出科創板并試點注冊制、資本市場深化改革、試驗田的示范性引領作用更好的發揮。通過重點支持高新技術產業和戰略性新興產業等相關的企業上市，將頭雁效應進一步的形成，有效地帶動了全社會加大科技投入以及對科創企業的培育發展。投融資服務能力不斷的增強，2019年上海金融市場直接融資額12.7萬億，占全國直接融資總額的85%以上，是2009年的4.8倍。勇當金融創新發展的先行者，在全國首先開展了跨國公司總部外匯資金集中運營、期貨保稅交割、巨災保險、個人稅收遞延性商業保險、大數據普惠金融應用等創新試點。搶抓金融科技發展的機遇、探索人工智能大數據云計算等新技術在金融領域的廣泛的應用，構建起金融科技生態圈，金融科技發展水平在全球居于前列。一批有影響力的金融科技公司在上海設立，通過金融科技產品的應用，較好地服務了重點產業、中小微企業、以及長三角區域一體化的高質量發展。

　　四是金融法治和監管環境持續的完善，配套服務不斷健全。金融中心城市的影響力進一步擴大，頒布實施了上海市推進國際金融中心建設條例和上海市地方金融監管條例等，陸續的成立了上海金融法院、金融仲裁院、破產法庭、金融檢察處等專業性機構、金融法治和監管治理水平顯著的提升。人民銀行征信中心、金融消費權益保護局、中證中小投資者服務中心等等，落戶上海。信用與消費者保護體系不斷健全，強化引才、育才和聚才，創新人才服務體制機制，當好金牌“店小二”，優化出入境辦理、醫療、教育等服務。努力營造更好的營商環境。目前在滬金融從業人員超過了47萬人，城市治理日益完善，市場化、法治化、國際化的營商環境進一步的提升。在前面3次排名全球第5的基礎上，最新一期的全球金融中心指數排名中上海首次晉級了全球第四位。當然上海國際金融中心建設在取得重大成就的同時，相比較國際一流的金融中心仍然有一定的差距。比如以配置國內金融資源為主、配置國際資源的能力還不足。金融市場規模比較大、而國際投資者占比還比較低，業務創新和投融資能力還比較弱，定價能力和輻射能力還比較有限，統籌發展、在岸業務和離岸業務還剛剛起步，支持企業利用兩個市場、兩種資源的途徑和舉措還不夠多樣等等。

　　去年11月，習近平總書記在視察上海時進一步要求上海要強化四大功能，也就是全球資源配置功能、科技創新策源功能、高端產業引領功能，以及開放樞紐門戶功能，這為上海推動經濟高質量發展、提升城市能級進一步指明了主攻方向，這四大功能要求面向全球和運作全球。作為實體經濟的動脈，金融是上海強化四大功能的關鍵領域。面對百年未有之大變局，我們將以提升金融市場國際化水平為核心，進一步擴大對外開放和推進人民幣國際化構建更加開放、高效、富有活力的金融市場體系、金融機構體系和金融業務創新體系，全面強化上海配置全球金融資源的功能。

　　各位來賓、各位朋友上海國際金融中心建設是一項長期的系統性的工程，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要組成部分，需要專業智慧、世界眼光。本次論壇云集了學術界、金融界和各界的大專家、大學者等重量級的嘉賓，衷心的期望大家為上海國際金融中心建設多出謀劃策。也歡迎大家到上海來交流指導，我在這里恭候大家的光臨。

　　最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。