中國銀行業協會黨委書記、專職副會長潘光偉

　　新浪財經訊 8月2日消息，由人民日報全國黨媒信息公共平臺、中國銀行業協會、中國保險行業協會、國家金融與發展實驗室共同主辦的第二屆中國普惠金融創新發展峰會今日舉行，本屆峰會的主題為“質普惠 暢金融”，中國銀行業協會黨委書記、專職副會長潘光偉出席會議并發表演講。

　　潘光偉表示，近年來，信貸投放以“量”增帶動“面”擴和“價”降，尤其是大型銀行發揮頭雁效應，對普惠型小微企業貸款比去年底增長23.7%，平均利率4.79%，較去年全年下降0.65個百分點，減輕中小企業融資成本壓力，普惠金融服務的效率、便利性和可得性顯著提高。

　　他指出，銀行業金融機構切實做好小微、三農、扶貧等普惠金融重點領域和薄弱環節的服務，主要表現在以下三方面，一是切實貫徹政策要求，緩解和解決小微企業融資難、融資貴的難題；二是服務國家戰略部署，深入推進鄉村振興實施；三是積極履行社會責任，助力打贏“三大攻堅戰”。

　　以下是演講實錄：

　　尊敬的何董事長，李院長，各位同仁，女士們、先生們、媒體朋友們：

　　大家上午好！

　　正值全黨上下開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在此背景下，召開“第二屆中國普惠金融創新發展峰會”更有特別的意義。作為此次峰會的主辦方之一，我謹代表中國銀行業協會對峰會的成功召開表示熱烈的祝賀！人民日報全國黨媒信息平臺站位高、格局大，匯集了金融行業的600余個普惠金融案例，樹立了行業先進典型和標桿，向全社會宣傳了普惠金融成果。在此，對人民日報全國黨媒信息平臺的精心組織表示衷心的感謝！下面，我講幾點意見：

　　習近平總書記在十九屆中央政治局第十三次集體學習時強調，要深化金融供給側結構性改革，強化金融服務功能，找準金融服務重點。李克強總理多次主持召開國務院常務會議部署小微企業融資難融資貴問題，推出針對小微企業的普惠性減稅措施，加大所得稅優惠力度，降低小微企業融資實際利率，提高不良容忍度等多項措施。在監管引領方面，人民銀行、銀保監會等部委多次聯合印發指導意見及通知等文件，發揮貨幣政策、差別監管和財稅優惠等政策合力，激勵銀行業金融機構拓寬多元化融資渠道，切實加大對民營和小微企業的金融支持力度。規范和完善扶貧小額信貸管理，支持金融服務鄉村振興。

　　今年以來，銀行業金融機構認真貫徹黨的十九大精神，積極響應中央精神和監管部門的要求，切實做好小微、三農、扶貧等普惠金融重點領域和薄弱環節的服務，完善內部激勵約束和盡職免責等機制建設，優化金融服務體系，創新和豐富金融產品，提升金融服務能力和水平，信貸投放以“量”增帶動“面”擴和“價”降，尤其是大型銀行發揮頭雁效應，對普惠型小微企業貸款比去年底增長23.7%，平均利率4.79%，較去年全年下降0.65個百分點，減輕中小企業融資成本壓力，普惠金融服務的效率、便利性和可得性顯著提高。近期，金融穩定理事會評價“中國在亞太地區小微企業貸款增長的速度居于首位，不良貸款率保持很低的水平”。主要表現在以下三方面：

　　一是切實貫徹政策要求，緩解和解決小微企業融資難、融資貴的難題。銀行業金融機構合理規劃信貸資源配置，創新方式方法，深入探索金融科技運用，精準對接客戶需求，提升了普惠金融服務能力和效率。例如建設銀行實施普惠金融等“三大戰略”，推出“小微快貸”一站式金融平臺，通過運用互聯網和大數據等科技手段，以生物識別、人工智能等新興技術為支撐，為小微企業提供融資新工具和新平臺，實現“一分鐘”融資、“一站式”服務、“一價式”收費的信貸體驗。又如中國銀行以“互聯網+大數據”為手段，創新開發“中銀稅貸通”，為納稅良好的普惠型小微企業設計開發了“線上申請、隨借隨還”的信用貸款為主的授信業務，純信用貸款最高可達300萬。截至2019年5月末，全國小微企業貸款余額約35萬億元，其中，普惠型小微企業貸款余額達10萬億元，較年初增長約9.6%，比各項貸款增速高了3.6個百分點；普惠型小微企業貸款余額戶數1928萬戶，較年初增加了205萬戶。

　　二是服務國家戰略部署，深入推進鄉村振興實施。銀行業金融機構緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，進一步完善“三農”金融事業部制、普惠金融事業部制，加大信貸配置資源、強化專業隊伍能力提升，大力支持農業農村優先發展，培育鄉村發展新動能。例如長安銀行創新推出“鄉村振興貸”，以產業幫扶為基礎，有效解決了鄉村振興貸款難問題。又如馬鞍山農商行因地制宜，建立農產品電商供應鏈金融服務體系，為農戶拓寬銷售渠道，帶動整個產業的發展。截至2019年一季度末，銀行業金融機構涉農貸款余額約34萬億元，較年初增長3.7%；普惠型涉農貸款余額約5.9萬億元，約占全部涉農貸款的17%，較年初增長4%。

　　三是積極履行社會責任，助力打贏“三大攻堅戰”。銀行業金融機構不斷加強攻堅戰重點、難點問題研究，找準落腳點，細化實施方案，精準施策，為打贏“三大攻堅戰”提供了扎實的金融保障。例如中國農業發展銀行切實發揮政策性金融在脫貧攻堅中的重要作用，積極推進異地扶貧搬遷、產業扶貧、專項扶貧等項目，加強扶貧實驗示范區建設，推動東西部扶貧協作和“萬企幫萬村”精準扶貧行動，2018年累計投放精準扶貧貸款3900億元。又如福建農信在貧困地區全面實施金融扶貧“1550”工程，運用5種金融服務必需品提供5項金融服務，實現了把銀行服務柜臺搬到村民家中的目標，打造特色鮮明的“扶貧樣本”。截至2018年末，全國銀行業金融機構發放扶貧小額信貸余額約2489億元，支持建檔立卡貧困戶641萬戶；扶貧開發項目貸款余額約4429億元，較年初增加337億元。

　　在各方共同努力和高效推動下，銀行業金融機構踐行普惠金融取得了豐碩成果，但是，我們也認識到，在當前復雜多變的全球經濟形勢下，經濟下行壓力增大，不確定性增強。銀行業在改革發展等方面仍然面臨著許多嚴峻的壓力和挑戰，銀行業金融機構的經營理念、經驗模式、創新能力和服務水平還需要不斷適應普惠金融發展的需求，找準差距、挖掘潛力，持續改進金融服務。對此，我提三點建議：

　　一是繼續深入推進金融供給側結構性改革，為實體經濟提供更高質量、更有效率的金融服務。銀行業金融機構要進一步提高政治站位，承擔經濟轉型升級關鍵時期重大使命和責任，把推進普惠金融發展放到深化金融供給側結構性改革的大局中，積極落實新發展理念，持續加強金融風險防控，堅持市場化、可持續發展原則，聚焦社會經濟重點領域和薄弱環節，優化融資結構和信貸結構，不斷提升金融體系與供給體系和需求體系的適配性。

　　二是加強內控建設，平衡好服務效率提升和風險防范的關系，確保普惠金融商業可持續。防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，銀行業金融機構加強重點領域風險監測，提升普惠金融領域信貸資產質量，構建成本可算、風險可控、商業可持續的普惠金融服務模式。

　　三是加強協會行業引領作用，引導銀行業金融機構找準市場定位，不斷提升普惠金融服務質效。銀行業協會是聯系監管部門、銀行、企業及各方的橋梁紐帶，今后協會要更好地發揮好平臺作用，積極開展普惠金融領域的調研、課題、培訓以及評估等相關工作；聯合多方力量開展消費者教育，加強金融知識普及宣傳和消費者金融素養教育，引導公眾正確認識普惠金融，提高金融素養和風險防范能力。深化普惠金融領域國際合作，加強和推動普惠金融成果和經驗的交流共享，引導銀行業金融機構找準市場定位，發揮差異化經營優勢，創新普惠金融產品服務體系，激發其自主化、可持續開展普惠金融業務的動力。

　　各位領導、各位同仁，今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，服務實體經濟、踐行普惠金融是銀行業的使命和責任所在。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，積極踐行普惠金融理念，不斷推進金融供給側結構性改革，用新的理念、新的思維、新的方法，推動普惠金融發展再上新臺階！最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！

責任編輯：賈振飛 2031864307